Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за 9 місяців 2012 року

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за 9 місяців 2012 року

Спільне розширене засідання колегії облдержадміністрації та регіональної ради з питань взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, проаналізувавши підсумки економічного і соціального розвитку області за 9 місяців 2012 року, відзначає, що зусиллями органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, керівників підприємств, організацій та установ області вдалося забезпечити позитивну динаміку більшості показників соціально-економічного розвитку регіону.

У промисловому комплексі за січень-вересень 2012 року обсяги виробництва залишились на рівні відповідного періоду минулого року (індекс промислової продукції склав 100%).

Зростання обсягів виробництва відбулося в машинобудуванні на 6,8%, виробництві продуктів нафтоперероблення - на 4,9% та гірничодобувній промисловості – на 0,6%.

У добувній промисловості обсяги виробництва скоротилися на 0,8% внаслідок зменшення видобутку вуглеводнів, зокрема: нафти – на 3,2%, газу природного – на 3,6%, газового конденсату – на 0,5%.

Враховуючи високу порівняльну базу минулого року (зібрано рекордний врожай зернових – 5 млн. тонн), індекс сільськогосподарського виробництва за січень-вересень 2012 року становить 98,4%.

В усіх категоріях господарств збільшилося виробництво молока на 6,6%, м’яса – на 4,8%, яєць від птиці всіх видів – на 11,3%.

Станом на 01.10.2012 в усіх категоріях господарств зросло поголів’я корів на 0,6% (на 0,8 тис. голів), свиней – на 24,6% (на 82,4 тис. голів) та птиці – на 8,4% (на 480,9 тис. голів).

За січень-вересень 2012 року підприємствами області виконано будівельних робіт на суму 2,5 млрд. грн. За питомою вагою у загальному обсязі будівельних робіт область посідає 5 місце в Україні, а за показником виробничої активності у розрахунку на одну особу наявного населення – 2 місце.

Транспортними підприємствами області за січень-вересень 2012 року перевезено вантажів на 8,8% більше, ніж за січень-вересень 2011 року. Вантажооборот збільшився на 3,2%, пасажирооборот – на 2,3%.

Оборот зовнішньої торгівлі товарів області за січень-вересень 2012 року становив 4105,4 млн. дол. США. Обсяги експорту товарів області становили 2675,8 млн. дол. США і збільшились порівняно з січнем-вереснем 2011 року на 8%, імпорту – 1429,6 млн. дол. США або на 46%.

За січень-червень 2012 року підприємствами та організаціями за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 4417,7 млн. грн. капітальних інвестицій, що на 56,6% більше, ніж у січні-червні 2011 року.

Приріст обсягу іноземного капіталу в економіці області, з урахуванням його втрат і курсової різниці, на 01.10.2012 становив 188,1 млн. дол. США. Накопичений обсяг прямих іноземних інвестицій, внесених в область, станом на 01.10.2012 склав 887 млн. дол. США, що на 26,3% більше від обсягу на початок 2012 року.

За січень-червень 2012 року фінансовий результат суб`єктів господарювання від звичайної діяльності до оподаткування (сальдо) становив 3,5 млрд. грн. прибутку (загальна сума прибутку – 4,3 млрд. грн., збитку – 772,7 млн. грн.). Прибутково спрацювали 61,3% підприємств області.

Продовжують зростати надходження податків і зборів до бюджетів усіх рівнів, які за січень-вересень 2012 року склали 15,9 млрд. грн. і збільшилися у порівнянні з січнем-вереснем 2011 року на 19%.

До Державного бюджету надійшло 13 млрд. грн., що на 18% більше, ніж за січень-вересень 2011 року.

Місцеві бюджети за доходами (без врахування трансфертів з Державного бюджету) виконано в сумі 2,9 млрд. грн., що на 544,9 млн. грн. або на 23,5% більше, ніж у січні-вересні минулого року.

Надходження власних коштів до Пенсійного фонду склали 3,7 млрд. грн. і зросли порівняно з січнем-вереснем 2011 року на 495,6 млн. грн. або на 15,6%.

Податковий борг до Зведеного бюджету з початку 2012 року збільшився на 2,6% і станом на 01.10.2012 склав 741,4 млн. грн.

За січень-вересень 2012 року середньомісячна заробітна плата, нарахована штатному працівнику зросла на 15,6% і становила 2793 грн., що в 2,5 рази перевищує законодавчо встановлений прожитковий мінімум для працездатної особи (1102 грн.).

Реальна заробітна плата найманих працівників у січні-вересні 2012 року по відношенню до січня-вересня 2011 року зросла на 16%.

Станом на 01.10.2012 загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати склала 14,6 млн. грн. Порівняно з початком 2012 року вона зменшилась на 5,3 млн. грн. (26,7%), а на економічно активних підприємствах борги скоротились на 63,6% або на 3,1 млн. грн.

Основна частка заборгованості припадає на підприємства промисловості, будівництва та комунальної сфери.

Протягом січня-вересня 2012 року послугами державної служби зайнятості скористалися 67,6 тис. незайнятих трудовою діяльністю громадян що на 10,6% менше, ніж у січні-вересні 2011 року. На обліку в обласному центрі зайнятості станом на 01.10.2012 перебувало 18,6 тис. незайнятих громадян (на 16,7% більше, ніж на 01.10.2011).

Рівень безробіття станом на 01.10.2012 склав 2% і порівняно з початком року зменшився на 0,6 відсоткових пункти.

Працевлаштовано 29,9 тис. осіб. Участь в оплачуваних громадських роботах взяли 22,9 тис. осіб.

Відповідно до статей 16-18 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” та розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.06.2010 №1724-р „Про виконання Програми економічних реформ на 2010-2014 роки „Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”, подальшого закріплення досягнутих позитивних тенденцій розвитку економіки та усунення існуючих недоліків і на виконання рекомендацій, даних на спільному розширеному засіданні колегії облдержадміністрації та регіональної ради з питань взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування 23 листопада 2012 року:

1. Керівникам галузевих структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення активізувати роботу щодо забезпечення сталого економічного і соціального розвитку області, проаналізувати причини, що стримують економічний розвиток та визначити шляхи їх усунення.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 28 грудня 2012 року.

2. Визнати незадовільною роботу Гребінківської (Вихор А.В.), Диканської (Оніщенко Ю.В.), Зіньківської (Чуясов А.В.), Оржицької (Рибачов Г.І.), Пирятинської (Купріян М.М.), Решетилівської (Колесніченко В.В.), Хорольської (Шевчуга В.М.) райдержадміністрацій щодо забезпечення економічного і соціального розвитку районів.

3. Керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації - головним розпорядникам коштів обласного бюджету, райдержадміністраціям та розпорядникам бюджетних коштів місцевих бюджетів забезпечити:

виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ у строки, встановлені у колективних договорах, своєчасні та в повному обсязі розрахунки за енергоносії і комунальні послуги;

недопущення виникнення простроченої заборгованості по захищених видатках бюджету;

вжиття заходів щодо повного усунення всіх порушень фінансово - бюджетної дисципліни, у тому числі відшкодування заподіяної шкоди та нанесених збитків, виявлених під час перевірок Державної фінансової інспекції в Полтавській області.

Про вжиті заходи інформувати Головне фінансове управління облдержадміністрації до 28 грудня 2012 року.

4. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Кропивка П.А.),райдержадміністраціям та рекомендувати Державній податковій службі у Полтавській області (Задорожний В.П.), виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення вжити заходів щодо повного виконання планових показників доходів місцевих бюджетів та скорочення податкового боргу підприємств-платників податків до місцевих бюджетів.

5. Департаменту економічного розвитку облдержадміністрації (Полупан О.А.):

підготувати звернення до Кабінету Міністрів України щодо фінансування закупівлі Укрзалізницею двох вітчизняних швидкісних електропоїздів виробництва ПАТ „Крюківський вагонобудівний завод”;

підготувати трьохсторонню угоду про співпрацю між Полтавською облдержадміністрацією, Полтавською обласною радою та Державним агентством з інвестицій та управління національними проектами України, передбачивши заходи з реалізації на території області Національних проектів „Відкритий світ”, „Чисте місто”, „Зелені ринки”, „Індустріальні парки”, „Відродження скотарства”;

розробити проект Програми економічного і соціального розвитку області на 2013 рік та подати до кінця поточного року обласній раді на розгляд і затвердження;

підготувати доповнення до Програми розвитку внутрішнього виробництва на 2012-2015 року „Модернізація – стратегічний вибір Полтавщини”, затвердженої рішенням одинадцятої сесії обласної ради шостого скликання від 23 травня 2012 року, щодо розвитку внутрішнього ринку та подати на розгляд і затвердження сесії обласної ради;

розробити План діяльності Полтавської обласної державної адміністрації з підготовки проектів регуляторних актів та План–графік проведення заходів з відстеження результативності регуляторних актів на 2013 рік;

забезпечити підготовку та організацію проведення чергового засідання обласного Комітету з економічних реформ;

проаналізувати причини спаду обсягів виробництва харчової промисловості та спільно з Департаментом агропромислового розвитку облдержадміністрації (Фролов С.О.), управлінням з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації (Бугрій М.І.) і провідними підприємствами галузі розробити пропозиції щодо нарощення обсягів виробництва;

оновити базу даних вільних виробничих об’єктів та об’єктів не завершених будівництвом, які можуть бути запропоновані потенційним інвесторам, а також вільних земельних ділянок для впровадження інвестиційних проектів.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 01 лютого 2013 року.

6. Департаменту агропромислового розвитку облдержадміністрації (Фролов С.О.) забезпечити:

належне утримання громадського тваринництва у сільськогосподарських підприємствах усіх форм власності в період зимівлі 2012-2013 років відповідно до обласної Програми розвитку галузі тваринництва, затвердженої рішенням четвертої сесії обласної ради шостого скликання від 30 березня 2011 року;

подальшу роботу по збільшенню чисельності поголів'я худоби та птиці в сільськогосподарських підприємствах та особистих селянських господарствах області;

моніторинг використання коштів на підтримку розвитку підприємств агропромислового комплексу в розрізі кожної бюджетної програми;

постійний моніторинг виконання заходів Програми соціального розвитку сільських населених пунктів Полтавської області на 2012 рік, затвердженої рішенням десятої сесії обласної ради шостого скликання від 29 лютого 2012 року;

запровадження постійного моніторингу стану посівів озимих культур.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 28 грудня 2012 року.

7. Департаменту агропромислового розвитку облдержадміністрації (Фролов С.О.), управлінню з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації (Бугрій М.І.), райдержадміністраціям вжити додаткових заходів щодо реалізації сільгосппідприємствами зерна продовольчої пшениці хлібопекарським підприємствам на умовах Меморандуму порозуміння, підписаного між облдержадміністрацією та виробниками хліба.

Про вжиті заходи інформувати управління з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації до 28 грудня 2012 року.

8. Управлінню з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації (Бугрій М.І.):

розробити та подати на затвердження сесії обласної ради проект Комплексної програми розвитку малого підприємництва у Полтавській області на 2013-2014 роки;

забезпечити перепідготовку управлінських кадрів для сфери підприємництва області в рамках державної програми „Українська ініціатива”.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 28 грудня 2012 року.

9. Департаменту праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.) забезпечити:

проведення щодекадного моніторингу стану виплати заробітної плати на підприємствах області з урахуванням виплати поточної заробітної плати за звітний період;

оперативне реагування на виявлені факти порушень у сфері оплати праці.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 28 грудня 2012 року.

10. Департаменту житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Тонков О.М.):

провести роботу з керівниками підприємств теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення щодо забезпечення оснащення підприємств сучасними засобами технологічного обліку споживання природного газу, відпуску теплової енергії та води;

активізувати роботу щодо підписання територіальною комісією з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу протоколів щодо відшкодування заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги централізованого водопостачання та водовідведення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 червня 2012 року № 517.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 28 грудня 2012 року.

11. Департаменту промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації (Овчаренко Р.Л.) забезпечити узгодження інвестиційних програм енергопостачальних підприємств області із райдержадміністраціями та іншими органами виконавчої влади для врахування реальних потреб споживачів у потужностях, черговості модернізації електричних та газових мереж. Підготувати відповідне звернення до Національної комісії державного регулювання в сфері енергетики України.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 21 січня 2013 року.

12. Зобов’язати:

Диканську (Оніщенко Ю.В.), Зіньківську (Чуясов А.В.), Кременчуцьку (Нагорний Ю.О.), Миргородську (Волошко О.В.) райдержадміністрації та рекомендувати виконавчому комітету міста Лубни (Грицаєнко О.П.) забезпечити дієвий контроль щодо підвищення ефективності діяльності суб’єктів господарювання та скорочення їх збитковості, посилити роботу в даному напрямку;

Зіньківську (Чуясов А.В.), Козельщинську (Сушко С.Ф.), Оржицьку (Рибачов Г.І.), Пирятинську (Купріян М.М.), Решетилівську (Колесніченко В.В.), Чорнухинську (Бойко А.В.) райдержадміністрації вжити заходів щодо детінізації економіки та підвищення рівня середньомісячної заробітної плати;

Глобинську (Ведмідь В.Г.), Гребінківську (Вихор А.В.), Диканську (Оніщенко Ю.В.), Зіньківську (Чуясов А.В.), Машівську (Прокопенко О.І.), Решетилівську (Колесніченко В.В.) райдержадміністрації сприяти зменшенню рівня безробіття, який більш ніж у 2 рази перевищує середньообласний показник.

13. Зобов’язати райдержадміністрації та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення:

ужити дієвих заходів щодо недопущення необґрунтованого зростання цін на основні соціально значущі продукти харчування;

активізувати роботу щодо проведення ярмаркових заходів з реалізації сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки.

Про проведену роботу інформувати управління з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва до 28 грудня 2012 року;

провести моніторинг діючих районних (міських) цільових програм та оптимізувати їх кількість. При розробці нових програм керуватися комплексним підходом шляхом доповнення вже діючих програм окремими розділами, в яких передбачати заходи, що потребують реалізації.

Про проведену роботу інформувати Департамент економічного розвитку облдержадміністрації до 01 лютого 2013 року;

надати перелік та технічні характеристики вільних виробничих об’єктів та об’єктів, не завершених будівництвом, які можуть бути запропоновані потенційним інвесторам, а також вільних земельних ділянок придатних для впровадження інвестиційних проектів.

Про проведену роботу інформувати Департамент економічного розвитку облдержадміністрації до 01 січня 2013 року.

продовжити проведення моніторингу цін на основні продукти харчування, інформувати Департамент економічного розвитку облдержадміністрації до 10 числа місяця, наступного за звітним.

посилити роботу щодо реалізації програми здешевлення вартості іпотечних кредитів для забезпечення доступним житлом громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Про вжиті заходи інформувати управління містобудування та архітектури облдержадміністрації до 25 грудня 2012 року;

сприяти створенню та функціонуванню Центрів первинної медико-санітарної допомоги як окремих юридичних осіб.

Про проведену роботу інформувати Головне управління охорони здоров’я облдержадміністрації до 28 грудня 2012 року;

продовжити роботу щодо відновлення та відкриття дошкільних навчальних закладів, а також створення навчально-виховних комплексів у сільській місцевості;

забезпечити безперебійне функціонування навчальних закладів в осінньо-зимовий період та стале проходження опалювального сезону 2012/2013 навчального року;

проаналізувати виконання Комплексної програми розвитку освітньої галузі Полтавської області на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням третьої сесії обласної ради шостого скликання від 01 листопада 2011 року, за поточний рік та відповідні міські та районні програми.

Про проведену роботу інформувати Департамент управління освіти і науки облдержадміністрації до 28 грудня 2012 року;

ужити заходів щодо недопущення проведення неповних розрахунків за спожиті комунальні послуги, забезпечити стовідсоткову оплату за спожиту теплову енергію та надані послуги з водопостачання та водовідведення підприємствами, установами та організаціями бюджетної сфери;

ужити термінових заходів щодо погашення заборгованості підприємствами житлово-комунального господарства за спожитий природний газ;

передбачити видатки при уточненні показників місцевих бюджетів на 2013 рік установам і організаціям, що фінансуються з відповідних бюджетів на погашення минулорічної та поточної заборгованості за спожиті комунальні послуги.

Про проведену роботу інформувати Департамент житлово-комунального господарства облдержадміністрації до 28 грудня 2012 року;

ужити заходів щодо забезпечення у 2012 році повного освоєння коштів спрямованих на ремонт доріг комунальної власності в населених пунктах області за цільовим призначенням.

Про проведену роботу інформувати Департамент промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації до 28 грудня 2012 року.

14. Райдержадміністраціям – учасникам Проекту ЄС та ПРООН „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду” завершити роботи та проведення розрахунків з підрядними організаціями-виконавцями робіт за проектами громад до кінця поточного року.

Про проведену роботу інформувати управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації до 28 грудня 2012 року.

15. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 03.05.2012 № 186 „Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за І квартал 2012 року”.

16. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Адамович О.Є. та заступників голови облдержадміністрації відповідно до розподілу обов’язків.