Про підсумки роботи зі зверненнями громадян за 9 місяців 2012 року

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Про підсумки роботи зі зверненнями громадян

за 9 місяців 2012 року

Протягом дев’яти місяців 2012 року робота зі зверненнями громадян в області проводилася на виконання вимог Закону України „Про звернення громадян” та Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”.

За звітний період до обласної державної адміністрації надійшло 3440 заяв, пропозицій і скарг громадян, що на 69 звернень менше, ніж за відповідний період 2011 року (3509). З усіх звернень громадян, що надійшли до облдержадміністрації, 98% становлять заяви, по 1% – скарги та пропозиції (зауваження).

Уcього до органів влади, з урахуванням колективних звернень, звернулося 12743 громадян (у 2011 – 12661).

Найбільше звернень (на 10 тис. населення) надійшло від жителів районів: Чорнухинського – 30,5, Миргородського – 29, Полтавського – 26,8, Новосанжарського – 25,7, Хорольського – 24,6, Пирятинського – 24,1, Глобинського – 22,2, Великобагачанського – 21,9, Диканського – 20,6, міст: Полтави – 48,4, Миргорода – 20,6, Лубен – 13,8.

Під час проведення особистих та виїзних прийомів громадян керівництвом облдержадміністрації отримано 483 звернення, що на 21 більше, порівняно з відповідним періодом 2011 року (462).

На „гарячу” телефонну лінію, телефон „довіри”, телефон для людей з обмеженими фізичними можливостями, постійно діючі прямі телефонні лінії звернувся 551 житель області (у 2011– 97).

682 звернення вирішено позитивно (у 2011 році – 473), у 51,5% від загальної кількості звернень заявникам надано аргументовані роз’яснення (у 2011 році – 66%). 161 звернення, що надійшло поштою, повернуто заявникам з відповідними роз’ясненнями щодо вимог оформлення звернення, за належністю надіслано 204 звернення, 41 звернення не підлягало розгляду.

2409 заявникам надано одноразову матеріальну допомогу з обласного бюджету на суму 1 млн. 251 тис. грн.

Усього у зверненнях громадян порушено 3635 питань (у 2011 – 3902). Найбільшу частку з них становлять питання соціального захисту – 1329 (у 2011 – 1298), комунального господарства, транспорту та зв’язку – 516 (у 2011 – 561), житлові – 295 (у 2011 – 296), аграрної політики і земельних відносин – 276 (у 2011 – 382), транспорту та зв’язку – 158 (у 2011 – 245), охорони здоров’я – 136 (у 2011 – 211), праці – 89 (у 2011 –141).

Управління та відділи облдержадміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування за звітний період вжили відповідних заходів щодо посилення уваги, вимогливості, відповідальності та контролю за станом справ щодо розгляду заяв і скарг громадян, а також до організації особистого, виїзних прийомів громадян, інших форм роботи щодо забезпечення конституційного права громадян на звернення.

За 9 місяців 2012 року зменшилося надходження заяв, скарг, пропозицій громадян, надісланих до органів влади вищого рівня, на 95 – 1233 (у 2011 – 1328).

Найбільше звернень до органів влади вищого рівня надійшло (на 10 тис. населення) з районів: Хорольського – 7,7, Пирятинського – 7,3, Чутівського – 5,5, Кременчуцького – 5,2, Кобеляцького – 5, Козельщинського – 4,9, Оржицького – 4,8, Зіньківського – 4,7, міст: Лубен – 5,6, Миргорода – 5,1, Полтави – 4,4.

Кількість повторних звернень порівняно з відповідним періодом 2011 року зменшилася на 44% – 9 (у 2011 – 16). Найбільше повторних звернень надійшло від жителів районів: Лохвицького, Чорнухинського – по 1, міст Полтави – 5, Кременчука – 2.

Колективних звернень надійшло 386 (у 2011 – 384). Найбільше колективних звернень надійшло від громадян районів: Полтавського – 28, Миргородського – 15, Кобеляцького – 13, Чутівського – 11, міст Полтави – 143, Кременчука – 38.

Проте результати перевірок на місцях засвідчують, що окремі керівники місцевих органів виконавчої влади недооцінюють важливості роботи із заявами і скаргами, не забезпечують безпосередньо на місцях всебічний та якісний розгляд порушених у них питань, не вживають дієвих заходів для вирішення життєво важливих проблем громадян. Мають місце порушення терміну розгляду звернень громадян керівництвом Полтавського міськвиконкому, Головного управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, Головного управління Держкомзему у Полтавській області, Лохвицької, Хорольської, Кременчуцької райдержадміністрацій.

Інколи сільські, селищні, міські голови не проводять виїзні прийоми за місцем роботи та проживання громадян, не надають обов’язкові письмові відповіді на звернення.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення неухильного дотримання положень Конституції України, Закону України „Про звернення громадян” (із внесеними змінами), реалізації положень Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування” та на виконання рекомендацій розширеного засідання колегії облдержадміністрації та регіональної ради з питань взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування від 23 листопада 2012 року:

1. Керівникам управлінь, відділів облдержадміністрації, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, головам райдержадміністрацій, виконавчим комітетам міських рад:

забезпечити додержання вимог Закону України „Про звернення громадян”, Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”;

підвищити ефективність роботи зі зверненнями громадян, зокрема щодо:

недопущення надання неоднозначних, необґрунтованих або неповних відповідей за зверненнями громадян, із порушенням термінів, установлених законодавством, безпідставної передачі розгляду звернень іншим органам;

вжиття заходів щодо усунення недоліків і причин, які породжують повторні та колективні звернення громадян до органів влади вищого рівня;

вжиття заходів для поновлення прав і свобод громадян, порушених унаслідок недодержання вимог законодавства про звернення громадян, притягнення винних осіб у встановленому порядку до відповідальності, в тому числі до дисциплінарної, за невиконання чи неналежне виконання службових обов’язків щодо розгляду звернень громадян;

викорінення практики визнання заяв чи скарг необґрунтованими без роз’яснення заявникам порядку оскарження прийнятих за ними рішень;

забезпечення функціонування „гарячих” ліній і телефонів „довіри”, проведення широкої роз’яснювальної роботи з питань реалізації громадянами права на звернення та особистий прийом.

2. Головам Хорольської, Пирятинської, Чутівської райдержадміністрацій вжити заходів щодо всебічного розгляду звернень громадян з питань, які належать до компетенції місцевих органів виконавчої влади, їх структурних підрозділів та з якими звертаються громадяни до органів влади вищого рівня.

Попередити про персональну відповідальність за порушення термінів розгляду звернень громадян голів Лохвицької, Кременчуцької райдержадміністрацій.

3. Довідку відділу роботи зі зверненнями громадян апарату облдержадміністрації „Про підсумки роботи зі зверненнями громадян за 9 місяців 2012 року” з таблицями надіслати департаментам, управлінням, відділам облдержадміністрації, райдержадміністраціям, виконавчим комітетам міських рад для відповідного реагування (додається). Про проведену роботу інформувати облдержадміністрацію до 29.01.2013.

4. Головному управлінню інформаційної та внутрішньої політики облдержадміністрації (Перепелиця М.П.) забезпечити висвітлення змісту розпорядження та довідки в засобах масової інформації.

5. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови – керівника апарату обласної державної адміністрації Пархоменка В.О.