Про погашення заборгованості з виплати заробітної плати, стан наповнення бюджету Пенсійного фонду України, збільшення кількості робочих місць та легалізації трудових відносин

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Про погашення заборгованості з виплати заробітної плати, стан наповнення бюджету Пенсійного фонду України, збільшення кількості робочих місць та легалізації трудових відносин

Обласною державною адміністрацією спільно з контролюючими, правоохоронними органами та іншими обласними структурами проводиться цілеспрямована робота щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати, наповнення бюджету Пенсійного фонду, збільшення кількості робочих місць та легалізації трудових відносин.

За статистичними даними (станом на 01.07.2012) загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати становила 15,4 млн. грн., що на 4,6 млн. грн. або на 22,9 % менше порівняно з початком поточного року.

На підприємствах Великобагачанського, Глобинського, Гребінківського, Кобеляцького, Козельщинського, Котелевського, Кременчуцького, Лубенського, Машівського, Оржицького, Решетилівського, Хорольського, Чутівського, Шишацького районів (усього – 14) та міста Комсомольська станом на 01.07.2012 зарплатні борги відсутні.

Борги з виплати заробітної плати працівникам 12 економічно активних підприємств, установ та організацій станом на 01.07.2012 становили 2,2 млн. грн., що на 2,7 млн. грн. (56 %) менше порівняно з початком 2012 року. У тому числі борги перед працівниками одного підприємства комунальної форми власності (Виробниче управління житлово-комунального господарства, м. Зіньків) становили 295,9 тис. грн., що на 147,4 тис. грн. (33,3 %) менше порівняно з початком поточного року.

Заборгованість із виплати заробітної плати 16 підприємств, до яких застосовані процедури відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, порівняно з початком 2012 року зменшилася на 2 млн. грн. (14,2 %) і на 01.07.2012 становила 12 млн. грн. (78 % від загальнообласного боргу).

Значна заборгованість обліковується за підприємствами державної форми власності. По п’яти підприємствах–банкрутах державної форми власності заборговано 10,5 млн. грн. заробітної плати, що становить 68,2 % до загальної суми.

Заборгованість із виплати заробітної плати 17 підприємств, що призупинили свою діяльність (економічно неактивних), станом на 01.07.2012 становила 1,2 млн. грн. Порівняно з початком 2012 року заборгованість цих підприємств збільшилася на 177,7 тис. грн. або на 16,8 %.

Основна сума заборгованості з виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах зосереджена в містах: Полтаві – 1,2 млн. грн., Кременчуці – 413,4 тис. грн., у Зіньківському районі – 295,9 тис. грн., усього – 1,9 млн. грн., що становить 86,5 % до загальнообласного боргу економічно активних підприємств.

Рішення Урядової комісії при Міністерстві соціальної політики України щодо щомісячного п'ятивідсоткового зменшення загальної заборгованості протягом березня – червня поточного року виконано на 18,2 % (при завданні 20 %).

Рішення комісії виконали вісім адміністративно–територіальних одиниць із тих, що мали борги на 01.03.2012, зокрема повністю ліквідовані борги перед працівниками в Козельщинському та Решетилівському районах. Зменшено заборгованість на підприємствах Лохвицького – на 48,7 %, Полтавського – на 43 %, Карлівського – на 36,1 %, Зіньківського – на 21,1 % районів та міст Кременчука – на 49,6 % і Лубен – на 20,3 %.

Не виконано поставлене завдання щодо п'ятивідсоткового зменшення загальної заборгованості порівняно з боргом на 01.03.2012 в містах Миргороді (зменшення лише на 5,5 %) та Полтаві (зменшення лише на 4,3 %). Збільшилася загальна сума заборгованості в Миргородському районі (на 26,3 %).

Без зрушень залишилася динаміка погашення загальної заборгованості в Гадяцькому, Диканському, Новосанжарському, Пирятинському та Чорнухинському районах.

Станом на 01.08.2012 до бюджету Пенсійного фонду області надійшло власних коштів на суму 2886,2 млн. грн., що більше на 397,7 млн. грн. або на 16,0 % порівняно з попереднім роком.

Ріст надходження відбувся в основному за рахунок збільшення фонду оплати праці, який зріс за перше півріччя на 1087,0 млн. грн. або 18,8 %. У промисловому секторі економіки області ріст становить 402,1 млн. грн. або 12,4 %, у сільському господарстві – 134,1 млн. грн. або 30,0 % і в бюджетній сфері – 448,5 млн. грн. або 30,4 %.

Прогнозні показники фонду оплати праці на поточний рік становлять 14,2 млрд. грн.

Реалізація прийнятих у державі законодавчих актів щодо запровадження соціальних стандартів вплинула на значне збільшення потреби на виплату пенсій. З початку року проведено 9 масових перерахунків, і місячна потреба зросла з 577,1 млн. грн. у січні до 653,8 млн. грн. у серпні. Темп росту становить 5,8 %.

З початку року на виплату пенсій та допомог громадянам області витрачено 4,3 млн. грн.

Для своєчасного фінансування пенсій з Державного бюджету отримано 957,4 млн. грн., що на 86,2 млн. грн. менше, ніж у минулому році.

Станом на 01.08.2012 самофінансування становить 67,2 %, що більше на 5,9 відсоткових пункти, ніж на цю дату в минулому році.

Заборгованість зі сплати страхових внесків скоротилася на 3 млн. грн. і становить 41,2 млн. грн. станом на 01.08.2012.

Борги зі сплати єдиного внеску становлять 19,0 млн. грн., з початку року зросли на 8,1 млн. грн. За липень поточного року їх вдалося скоротити на суму 1,6 млн. грн.

Особливо негативна ситуація склалася в промисловій сфері. З початку року відбулося зростання боргу на 2,1 млн. грн., загальна сума якого перевищує 21,3 млн. грн.

Заборгованість до Пенсійного фонду по підприємствах комунальної форми власності становить 4,4 млн. грн., у тому числі по страхових внесках – 3,0 млн. грн., по єдиному внеску – 1,4 млн. грн.

Найбільші суми боргу – в Октябрському (17,4 млн. грн.) та Київському (13,6 млн. грн.) районах міста Полтави, місті Кременчуці – 6,4 млн. грн., місті Миргороді та Миргородському районі – 4,5 млн. грн., Лохвицькому районі – 4,4 млн. грн.

Незадовільно здійснюється відшкодування пільгових пенсій. З початку року борги зросли на суму 9,2 млн. грн. Це зростання в основному дали підприємства промислового сектору економіки.

Погашення заборгованості переважно здійснюється в примусовому порядку. В органах державної виконавчої служби на виконанні знаходиться 5,6 тис. виконавчих документів на суму 27,7 млн. грн. З початку року по 3,6 тис. виконавчих документах на рахунки Фонду поступило 8,0 млн. грн., що становить 31,3 % від заявлених сум.

Заборгованість 169 підприємств, що знаходяться на різних стадіях банкрутства, становить 42 млн. грн. або 70 % від загальної суми заборгованості.

Органи Пенсійного фонду ведуть роботу щодо заощадження коштів шляхом залучення пенсіонерів до відкриття вкладних рахунків у банківських установах. З початку року за рахунок перерахування пенсійних виплат на вкладні рахунки 226,7 тис. пенсіонерів заощаджено 22,1 млн. грн.

Протягом січня – липня поточного року міськими, міськрайонними та районними центрами зайнятості зареєстровано 9,9 тис. договорів між найманими працівниками та фізичними особами – підприємцями (І квартал 2012 року – 4,2 тис. договорів, II квартал 2012 року – 4,6 тис. договорів).

З початку року службою зайнятості виявлено 19 порушень щодо дотримання строку реєстрації трудового договору.

Відповідно до статті 23 та 24 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, з метою забезпечення погашення заборгованості з виплати заробітної плати, наповнення бюджету Пенсійного фонду України, збільшення робочих місць та легалізації трудових відносин і на виконання рекомендацій, даних на розширеному засіданні колегії облдержадміністрації від 21 серпня 2012 року:

1.     Вказати головам райдержадміністрацій, міськвиконкомам, начальникам структурних підрозділів облдержадміністрації на недостатню роботу щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати, погашення заборгованості з платежів до Пенсійного фонду підприємствами відповідних адміністративно–територіальних одиниць та за видами економічної діяльності.

2. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.), Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області (Руденко В.К.), Обласному центру зайнятості (Клавдієва К.Д.), Територіальній державній інспекції з питань праці у Полтавській області (Велика Н.М.), райдержадміністраціям, міськвиконкомам сприяти розширенню бази нарахування єдиного внеску шляхом легалізації виплати заробітної плати, забезпечити її виплату в розмірах не менше встановленого мінімального розміру, скорочення неповної зайнятості та безробіття.

Про проведену роботу інформувати обласну державну адміністрацію до 10.10.2012 та 10.01.2013.

3.     Зобов’язати голів райдержадміністрацій, керівників галузевих управлінь облдержадміністрації та рекомендувати міськвиконкомам:

посилити контроль та відповідальність посадових осіб за станом погашення зарплатних боргів та виплати поточної заробітної плати на підприємствах відповідних адміністративно–територіальних одиниць та відповідного оперативного галузевого підпорядкування.

Про проведену роботу інформувати Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації щомісячно до 25 числа;

ужити заходів щодо підвищення платіжної дисципліни суб’єктів господарської діяльності, що сприятиме наповненню бюджету Пенсійного фонду.

Про проведену роботу інформувати обласну державну адміністрацію до 10.10.2012 та 10.01.2013;

забезпечити безумовне виконання Програми зайнятості населення Полтавської області на 2012–2013 роки, затвердженої рішенням десятої сесії Полтавської ради шостого скликання від 29.02.2012, у частині збереження існуючих та створення нових робочих місць.

Про проведену роботу інформувати обласну державну адміністрацію до 25.01.2013 та 25.01.2014.

4. Головам райдержадміністрацій, міськвиконкомам продовжити проведення роботи з легалізації трудових відносин і зайнятості населення, систематизувавши її шляхом узагальнення інформаційних матеріалів, наданих податковими, пенсійними органами і центру зайнятості та активізувавши роботу робочих груп із координації роботи щодо легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення.

5.     Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.) забезпечити якісне проведення щодекадного моніторингу стану виплати заробітної плати на підприємствах області з урахуванням виплати поточної заробітної плати за звітний період. Про виявлені факти порушень у сфері оплати праці оперативно інформувати контролюючі та правоохоронні органи.

6.     Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області (Руденко В.К.) забезпечити:

виконання вимог чинного законодавства в частині своєчасності та повноти сплати єдиного внеску з метою наповнення бюджетів соціальних фондів;

сприяння в рамках чинного законодавства примусовому стягненню боргів із платежів до Пенсійного фонду. Посилити заходи адміністративного та фінансового впливу до порушників фінансової дисципліни.

Про проведену роботу інформувати обласну державну адміністрацію до 10.10.2012 та 10.01.2013.

7.     Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області (Руденко В.К.), Обласному центру зайнятості (Клавдієва К.Д.), Територіальній державній інспекції з питань праці у Полтавській області (Велика Н.М.) здійснювати постійний аналіз виявлених порушень законодавства про працю, зайнятості населення, оплату праці, наявності ознак тіньової економіки та для усунення цих порушень повідомляти органи місцевої влади та правоохоронні органи.

Про проведену роботу інформувати обласну державну адміністрацію до 10.10.2012 та 10.01.2013.

8.     Головному управлінню юстиції у Полтавській області (Колотілова Т.М.) рекомендувати вжити вичерпних заходів щодо:

забезпечення своєчасності та повноти проведення державними виконавцями виконавчих дій, спрямованих на повне, фактичне виконання рішень про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати та платежів до бюджету Пенсійного фонду;

здійснення перевірок діяльності арбітражних керуючих, у провадженні яких є підприємства–боржники із виплати заробітної плати та зі сплати платежів до Пенсійного фонду.

Про проведену роботу інформувати обласну державну адміністрацію до 10.10.2012 та 10.01.2013.

9.     Головам райдержадміністрацій та міськвиконкомам ініціювати внесення на розгляд сесій відповідних рад питання погашення боргу зі сплати платежів до бюджету Пенсійного фонду та рекомендувати під час формування бюджету передбачити кошти для погашення цього боргу підприємств житлово-комунального комплексу та установ, що фінансуються з місцевих бюджетів.

Про проведену роботу інформувати обласну державну адміністрацію до 01.10.2012.

10.   Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Коваля О.М. та заступників голови облдержадміністрації відповідно до розподілу обов’язків.