Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за перше півріччя 2012 року

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за перше півріччя 2012 року

Спільне розширене засідання колегії облдержадміністрації та регіональної ради з питань взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, проаналізувавши підсумки економічного і соціального розвитку області за перше півріччя 2012 року, відзначає, що зусилля органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, керівників підприємств, організацій та установ області були спрямовані на забезпечення сталого розвитку економіки та соціальної сфери.

За підсумками першого півріччя 2012 року в області закріпилися позитивні тенденції економічного розвитку.

У промисловому комплексі за перше півріччя 2012 року обсяги виробництва зросли на 1,1% (індекс промислової продукції становить 101,1%).

Зростання обсягів виробництва відбулося за рахунок збільшення виробництва в машинобудуванні на 8,5%, виробництві продуктів нафтопереробки – на 8,3% та харчовій галузі – на 1,8%.

У добувній промисловості обсяги виробництва скоротилися на 0,9% внаслідок зменшення видобутку вуглеводнів, зокрема: нафти – на 5,8%, газу природного – на 3,1%, газового конденсату – на 2,2%.

Загальне виробництво валової продукції сільського господарства зросло на 9,3% (індекс обсягів сільськогосподарського виробництва становить 109,3%), у тому числі в сільськогосподарських підприємствах – на 19,9%.

В усіх категоріях господарств збільшилося виробництво яєць від птиці усіх видів на 7,1%, молока – на 5,4%, проте виробництво м’яса зменшилося на 3,9%.

Станом на 01.07.2012 в усіх категоріях господарств зросло поголів’я великої рогатої худоби на 0,3% (на 0,8 тис. голів), у тому числі поголів’я корів – на 1,2% (на 1,7 тис. голів). Також зросло поголів’я свиней на 6,7% (на 22,2 тис. голів) та птиці – на 9,1% (на 532,9 тис. голів).

За перше півріччя 2012 року підприємствами області виконано будівельних робіт на суму 1531,4 млн. грн., що на 1,4% менше, ніж у січні-червні минулого року. За питомою вагою в загальному обсязі будівельних робіт область посідає 5 місце в Україні, а за показником виробничої активності в розрахунку на одну особу наявного населення – 2 місце.

Транспортними підприємствами області за січень-червень 2012 року перевезено вантажів на 11,4% більше, ніж за січень-червень 2011 року.

Оборот зовнішньої торгівлі товарів області за січень-травень 2012 року становив 2219,5 млн. дол. США. Обсяги експорту товарів області становили 1425,2 млн. дол. США і збільшились порівняно з січнем-травнем 2011 року на 9%, імпорту – 794,3 млн. дол. США або на 67,9%.

За січень-березень 2012 року підприємствами та організаціями за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 2171,5 млн. грн. капітальних інвестицій, що на 84,1% більше, ніж за січень-березень 2011 року.

Приріст обсягу іноземного капіталу в економіці області, з урахуванням його втрат і курсової різниці, за І квартал 2012 року становив 78,5 млн. дол. США. Накопичений обсяг прямих іноземних інвестицій, вкладених в область, станом на 01.04.2012 склав 781,5 млн. дол. США, що на 11,3% більше від зазначеного обсягу станом на 01.01.2012.

За січень-березень 2012 року фінансовий результат суб`єктів господарювання від звичайної діяльності до оподаткування (сальдо) становив 1,6 млрд. грн. прибутку (загальна сума прибутку – 2,1 млрд. грн., збитку – 462,1 млн. грн.). Прибутково спрацювали 56,8% підприємств області.

Продовжує зростати надходження податків і зборів до бюджетів усіх рівнів, які за перше півріччя 2012 року становили 10,6 млрд. грн. і збільшилися порівняно з першим півріччям 2011 року на 30,4%. До Державного бюджету надійшло 8,8 млрд. грн., що на 32,3% більше, ніж за січень-червень 2011 року. Місцеві бюджети за доходами (без урахування трансфертів із Державного бюджету) виконано в сумі 1,8 млрд. грн., що на 318,2 млн. грн. або на 21,6% більше, ніж у січні-червні минулого року.

Надходження власних коштів до Пенсійного фонду становить 2,5 млрд. грн. і зросло порівняно з першим півріччям 2011 року на 343,9 млн. грн. або на 16,3%.

За січень-травень 2012 року середньомісячна заробітна плата, нарахована штатному працівнику, зросла на 17% і становила 2701 грн., що в 2,5 раза перевищує законодавчо встановлений прожитковий мінімум для працездатної особи (1094 грн.).

Реальна заробітна плата найманих працівників у січні-травні 2012 року порівняно з січнем-травнем 2011 року зросла на 16,1%.

За оперативними даними, станом на 01.07.2012 загальна сума заборгованості з виплати заробітної платистановила 15,4 млн. грн. Порівняно з початком 2012 року вона зменшилась на 4,6 млн. грн. (на 22,9%), а на економічно активних підприємствах борги скоротились на 56% (на 2,7 млн. грн.)

Рівень безробіттястаном на 01.07.2012 становить 2,4% і порівняно з відповідним періодом минулого року зменшився на 0,8 відсоткового пункту.

За перше півріччя 2012 року чисельність незайнятих громадян, охоплених заходами активної політики зайнятості, зменшилась на 5,7% порівняно з січнем-червнем минулого року і становила 45,4 тис. осіб. Працевлаштовано 21,2 тис. осіб, 17,2 тис. осіб взяли участь в оплачуваних громадських роботах.

Відповідно до статті 17 Закону України „Про державні місцеві адміністрації”, з метою реалізації заходів національної Програми економічних реформ на 2010-2014 роки „Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.06.2010 №1724-р, подальшого закріплення досягнутих позитивних тенденцій розвитку економіки та усунення існуючих недоліків і на виконання рекомендацій, даних на спільному розширеному засіданні колегії облдержадміністрації та регіональної ради з питань взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування 25 липня 2012 року:

1. Керівникам галузевих управлінь облдержадміністрації, райдержадміністрацій та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення активізувати роботу щодо забезпечення сталого економічного і соціального розвитку області, проаналізувати причини, що стримують економічний розвиток. та визначити шляхи їх усунення.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 01 вересня 2012 року.

2. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Кропивка П.А.), райдержадміністраціям та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення:

посилити роботу щодо ефективного використання та дотримання жорсткої економії бюджетних коштів;

забезпечити виконання частини 4 статті 77 Бюджетного Кодексу в частині врахування в першочерговому порядку потреби в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ, проведення розрахунків за спожиті комунальні послуги та енергоносії;

проаналізувати причини виникнення кредиторської та дебіторської заборгованості, розробити заходи щодо її скорочення, а також посилити роботу щодо персональної відповідальності керівників бюджетних установ за зростання заборгованості, у тому числі простроченої.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 01 листопада 2012 року.

3. Рекомендувати Державній податковій службі у Полтавській області (Задорожний В.П.), виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення та зобов’язати райдержадміністрації вжити заходів щодо повного виконання планових показників доходів місцевих бюджетів та скорочення податкового боргу підприємств-платників податків до місцевих бюджетів.

4. Рекомендувати управлінню Національного банку України в Полтавській області (Городницький М.І.) спільно з банківськими установами сприяти:

забезпеченню якісних зрушень у структурі ресурсної бази банків шляхом збільшення обсягів довгострокових депозитів, необхідних для відновлення кредитування реального сектору економіки;

ефективному використанню системи комунікацій із громадськістю через детальне роз’яснення питань щодо банківської діяльності з метою відновлення довіри населення до банківського сектору;

покращенню роботи щодо управління ризиками з метою зменшення проблемних кредитів у загальному обсязі кредитного портфеля банків;

подальшому зниженню вартості кредитів;

проведенню роботи з подальшої акредитації забудовників, а також продовженню роботи з банківськими установами області щодо їх участі в кредитуванні позичальників за Порядком здешевлення вартості іпотечних кредитів для забезпечення доступним житлом громадян, які потребують поліпшення житлових умов;

подальшому здійсненню компенсаційних виплат вкладникам Сбербанку колишнього СРСР.

5. Головному управлінню економіки облдержадміністрації (Полупан О.А.):

1) забезпечити проведення моніторингу цін на продовольчі товари та вживати заходів з недопущення їх зростання;

2) забезпечити підготовку та організацію проведення чергового засідання обласного Комітету з економічних реформ;

3) оновити інвестиційний паспорт області, передбачивши розміщення в ньому вільних виробничих площ та об’єктів, не завершених будівництвом, які можна запропонувати інвесторам для реалізації інвестиційних проектів.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 01 жовтня 2012 року;

4) здійснювати моніторинг виконання Плану заходів регіональної Програми розвитку внутрішнього виробництва на 2012-2015 роки „Модернізація – стратегічний вибір Полтавщини”, затвердженої рішенням одинадцятої сесії обласної ради шостого скликання від 25 травня 2012 року;

5) спільно з Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області (Піддубник І.А.) на підставі затверджених реєстрових карт і паспортів сформувати реєстри об’єктів утворення, оброблення, утилізації відходів та місць їх видалення.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 01 листопада 2012 року.

6. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації (Москаленко С.Л.) забезпечити:

своєчасне і якісне завершення комплексу збиральних робіт;

заготівлю насіння озимих та ярих сільськогосподарських культур у повному обсязі під урожай 2013 року;

посів озимих культур в оптимально агротехнічні строки високо репродукційним насінням;

збереження позитивних тенденцій щодо нарощування поголів’я тварин та виробництва продукції тваринництва на сільськогосподарських підприємствах;

заготівлю кормів для тваринництва на зимівлю 2012-2013 років у повному обсязі;

проведення в повному обсязі розрахунків із пайовиками за оренду земельних та майнових паїв.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 01 листопада 2012 року.

7. Управлінню з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації (Бугрій М.І.):

забезпечити координацію роботи та проведення Національного Сорочинського ярмарку;

створити робочу групу для формування пропозицій і розробки проекту Програми розвитку малого підприємництва на 2013-2014 роки із залученням представників громадських організацій та об’єднань підприємців та профспілок;

ініціювати внесення змін до законодавства України, в частині посилення відповідальності осіб, які займаються підприємницькою діяльністю без державної реєстрації та перегляду ставки єдиного соціального внеску для підприємців з метою його зменшення.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 01вересня 2012 року;

забезпечити ефективне функціонування дозвільних центрів, координацію та інформаційно-методичне забезпечення діяльності дозвільних органів, державних адміністраторів та створення на базі обласної громадської приймальні з питань підприємництва обласного центру для організаційної взаємодії з дозвільними центрами міст та районів області з відповідним технічним забезпеченням оргтехнікою;

провести моніторинг упровадження суб'єктами підприємницької діяльності бізнес-проектів, аналіз ефективності використання отриманих бюджетних коштів та контроль за виконанням умов фінансових договорів;

забезпечити висвітлення в засобах масової інформації області питань щодо підтримки та розвитку малого підприємництва.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 01 листопада 2012 року.

8. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації (Москаленко С.Л.), управлінню з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації (Бугрій М.І.), рекомендувати Державній інспекції сільського господарства в Полтавській області (Пащенко А.О.) забезпечити виконання умов Меморандуму порозуміння між Полтавською облдержадміністрацією та виробниками хліба і хлібобулочних виробів щодо формування регіональних ресурсів продовольчого зерна врожаю поточного року в обсязі трьохмісячної потреби хлібопекарських підприємств області з метою утримання стабільних цін на соціально значущі сорти хліба.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 15вересня 2012 року.

9. Управлінню зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації (Орлов Д.В.) розробити та подати на затвердження сесії обласної ради проект рішення обласної ради „Про внесення змін до цільової Програми впровадження в області другої фази Проекту Європейського Союзу (ЄС) та Програми Розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду” на 2012-2015 роки”, затвердженої рішенням десятої сесії обласної ради шостого скликання від 29 лютого 2012 року.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 01 вересня 2012 року.

10. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.):

 1) забезпечити проведення щодекадного моніторингу стану виплати заробітної плати на підприємствах області з урахуванням виплати поточної заробітної плати за звітний період, оперативне реагування на виявлені факти порушень у сфері оплати праці;

2) розглянути на засіданнях обласної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості з виплати заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат:

за участю профспілок, керівників, керуючих санацією та ліквідаторів підприємств, щодо яких реалізується процедура відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, питання щодо стану погашення заборгованості із заробітної плати та вжиття заходів для вирішення зазначеної проблеми;

за участю Головного управління юстиції у Полтавській області (Колотілова Т.М.) – стосовно дотримання ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражними керуючими ДП НАК „Надра України” „Полтаванафтогазгеологія”, ДП „Виробниче об’єднання „Знамя”, ДП „Лохвицький спиртовий комбінат”, ДП ДАК „Хліб України” „Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1”, ДП „Сільськогосподарське підприємство „Березівське” та щодо примусового стягнення заборгованості із заробітної плати з цих підприємств.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 01 вересня 2012 року.

11. Головному управлінню охорони здоров’я облдержадміністрації (Лисак В.П.) забезпечити завершення створення обласного перинатального центру, згідно з затвердженим планом заходів до 01 листопада 2012 року.

12. Управлінню капітального будівництва облдержадміністрації (Шульга С.І.) забезпечити будівництво діагностичного блоку стаціонарного комплексу обласного протитуберкульозного диспансеру до кінця поточного року.

13. Головному управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Тонков О.М.):

1) провести нараду за участю керівництва облдержадміністрації та Державної податкової служби в області з представникамиміських та районних рад щодо розроблення заходів із погашення податковогоборгу житлово-комунальних підприємств.

 Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 15вересня 2012 року;

2) провести роботу з керівниками теплопостачальних, водопровідно-каналізаційних підприємств області щодо забезпечення оснащення підприємств сучасними засобами технологічного обліку споживання природного газу, відпуску теплової енергії та води;

3) здійснювати контроль за погашенням заборгованості підприємствами житлово-комунального господарства за спожиті енергоносії та вживати заходів щодо недопущення нарощення боргів.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 01 вересня 2012 року.

14. Зобов’язати:

Гадяцьку (Беседа В.М.), Глобинську (Ведмідь В.Г.), Гребінківську (Вихор А.В.), Зіньківську (Чуясов А.В.), Карлівську (Кобченко О.В.), Кобеляцьку (Таранушич А.О.), Лохвицьку (м.Лохвиця, м.Червонозаводське) (засланець А.П.), Пирятинську (Купріян М.М.) та Хорольську (Шевчука В.М.) райдержадміністрації, на території яких розташовані малі міста, та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення (м.Лубни, м.Миргород) забезпечити виконання завдань, передбачених на 2012 рік Державною цільовою програмою підтримки соціально-економічного розвитку малих міст на 2011-2015 роки, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2010 року №1090. Про проведену роботу інформувати Головне управління економіки облдержадміністрації до 03 грудня 2012 року.

Зіньківську (Чуясов А.В.), Карлівську (Кобченко О.В.), Кобеляцьку (Таранушич А.О.), Кременчуцьку (Нагорний Ю.О.), Лохвицьку (Засланець А.П.), Лубенську (Алєксєєнко В.М.), Миргородську (Волошко О.В.) райдержадміністрації та рекомендувати виконавчому комітету міста Лубен (Грицаєнко О.П.) забезпечити дієвий контроль щодо підвищення ефективності діяльності суб’єктів господарювання та скорочення їх збитковості, активізувати роботу в даному напрямку.

15. Зобов’язати райдержадміністрації та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення:

провести роботу щодо визначення вільних виробничих площ та об’єктів, не завершених будівництвом, які можливо запропонувати інвесторам для реалізації інвестиційних проектів.

Про проведенуроботу інформуватиГоловне управління економіки облдержадміністрації до 01 вересня 2012 року;

розглянути хід реалізації районних та міських програм залучення інвестицій, а в разі завершення дії програм - здійснити їх розробку на наступний середньостроковий період, передбачивши необхідні обсяги фінансування та подати на затвердження відповідній раді.

Про проведену роботу інформуватиГоловне управління економіки облдержадміністрації до 01 грудня 2012 року;

сприяти створенню та функціонуванню Центрів первинної медико-санітарної допомоги як окремих юридичних осіб.

Про проведену роботу інформуватиГоловне управління охорони здоров’я облдержадміністрації до 01 січня 2013 року;

ужити заходів щодо забезпечення завершення заповнення та подання форм Єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Про проведенуроботу інформуватиуправління містобудування та архітектури облдержадміністрації до 20 серпня 2012 року;

ужити заходів щодо забезпечення наповнення бюджету Пенсійного фонду та погашення заборгованості зі сплати страхових та єдиного внесків.

Про проведену роботу інформувати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до 01 вересня 2012 року;

продовжити роботу щодо відновлення та відкриття в пристосованих приміщеннях (у тому числі шкіл) дошкільних навчальних закладів, а також створення навчально-виховних комплексів у сільській місцевості;

завершити підготовку навчальних закладів до початку нового навчального року та опалювального сезону 2012-2013 року, забезпечивши їх безперебійне функціонування в осінньо-зимовий період;

Пропроведену роботу інформуватиГоловне управління освіти і науки облдержадміністрації до 01 вересня 2012 року;

забезпечити залучення представників місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємців, громадськості до участі в акції „Дай руку, першокласнику!” з метою створення необхідних умов для навчання та виховання учнів молодших класів;

провести огляди-конкурси стану підготовки дошкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних та позашкільних навчальних закладів до нового навчального року з оформленням відповідних актів;

Про проведену роботу інформуватиГоловне управління освіти і науки облдержадміністрації до 15 серпня 2012 року;

ужити заходів щодо недопущення проведення неповних розрахунків за спожиті комунальні послуги, забезпечити стовідсоткову оплату за спожиту теплову енергію та надані послуги з водопостачання та водовідведення підприємствами, установами та організаціями бюджетної сфери;

ужити термінових заходів щодо погашення заборгованості підприємствами житлово-комунального господарства спожитого природного газу.

Про проведену роботу інформуватиГоловне управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації до 01 вересня 2012 року.

16. Рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення та районних рад розглянути на найближчих сесіях відповідних рад питання погашення податкового боргу підпорядкованих комунальних підприємств.

17. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 27.02.2012 №70 „Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за 2011 рік”.

18. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Адамович О.Є. та заступників голови облдержадміністрації відповідно до розподілу обов’язків.