Про стан погашення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах, установах та організаціях області

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Про стан погашення заборгованості з виплати заробітної плати

на підприємствах, установах та організаціях області

Обласною державною адміністрацією спільно з контролюючими, правоохоронними органами та іншими обласними структурами проводиться цілеспрямована робота щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати.

За статистичними даними станом на 01.05.2012 загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати по області становила 16,8 млн. грн., що на 3,2 млн. грн. (на 16 %) менше порівняно з початком поточного року.

Станом на 01.05.2012 відсутні зарплатні борги на підприємствах Великобагачанського, Глобинського, Гребінківського, Кобеляцького, Козельщинського, Котелевського, Кременчуцького, Лубенського, Машівського, Оржицького, Решетилівського, Семенівського, Хорольського, Чутівського, Шишацького районів, м.Лубни та м.Комсомольськ.

Зарплатні борги працюючим 10 економічно активних підприємств, установ та організацій на 01.05.2012 становили 2,2 млн. грн., що на 2,7 млн. грн. (54,4 %) менше порівняно з початком 2012 року.

Станом на 01.05.2012 зарплатні борги 1 підприємства комунальної форми власності (виробниче управління житлово-комунального господарства, м.Зіньків становили 271,8 тис. грн., що на 171,5 тис. грн. (38,7 %) менше, ніж на початок поточного року.

Заборгованість з виплати заробітної плати 17 підприємств, до яких застосована процедура відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, порівняно з початком 2012 року зменшилася на 711,9 тис. грн. (5,1 %) і станом на 01.05.2012 становила 13,3 млн. грн. (79,2 % від загальнообласного боргу).

Проблемним є питання існування значної суми заборгованості з виплати заробітної плати працівникам підприємств державної форми власності, яка на 01.05.2012 становила 12,8 млн.грн. (76,2% від загальнообласного боргу). З них п'ять державних підприємств-банкрутів заборгували 11,7 млн. грн., що становить 70 % від загальнообласної заборгованості.

Заборгованість із виплати заробітної плати 17 економічно неактивних підприємств на 01.05.2012 становила 1,2 млн. грн. Порівняно з початком 2012 року заборгованість цих підприємств збільшилася на 188,2 тис.грн. або на 17,8%. Понад 41% від суми боргу цієї категорії складають борги 11 підприємств міста Кременчука.

Основна частка заборгованості з виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах зосереджена в містах Полтаві (1,1 млн. грн.) та Кременчуці (668,1 тис. грн), у Зіньківському районі (271,8 тис. грн).

Рішення Урядової комісії щодо п’ятивідсоткового зменшення загальної заборгованості в березні-квітні поточного року виконали вісім адміністративно-територіальних одиниць із числа тих, що мали борги на 01.03.2012, зокрема повністю ліквідовані зарплатні борги перед працівниками підприємств районів: Козельщинського, Решетилівського та м.Лубни; зменшили зарплатні борги перед працівниками підприємств районів: Карлівського – на 47,1 %, Полтавського – на 43 %, Зіньківського – на 27,5 %, Лохвицького – на 13,1 % та м. Кременчук – на 36,9 %.

Недостатнім є рівень ужитих заходів у цьому напрямі з боку Миргородської, Гадяцької, Диканської, Новосанжарської, Пирятинської та Чорнухинської райдержадміністрацій, виконавчих комітетів м.Полтава та м.Миргород.

Відповідно до статті 24 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, з метою прискорення ліквідації заборгованості з виплати заробітної плати на суб’єктах господарювання усіх форм власності і на виконання рішення колегії облдержадміністрації від 31 травня 2012 року:

1. Попередити голів райдержадміністрацій, міських голів міст обласного значення, начальників галузевих управлінь облдержадміністрації про персональну відповідальність за забезпечення своєчасної виплати заробітної плати на підприємствах відповідних адміністративно-територіальних одиниць та за видами економічної діяльності.

2. Звернути увагу голів Миргородської (Волошко О.В.), Пирятинської (Купріян М.М.) райдержадміністрацій, Полтавського міського голови (Мамай О.Ф.), Миргородського міського голови (Соломаха С.П.) на недостатній рівень роботи щодо виконання встановленого завдання стосовно п’ятивідсоткового зменшення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах відповідних районів (міст).

3. Зобов’язати голів райдержадміністрацій, керівників галузевих управлінь облдержадміністрації та рекомендувати міським головам міст обласного значення:

посилити контроль та відповідальність посадових осіб за станом погашення зарплатних боргів та виплати поточної заробітної плати на підприємствах відповідних адміністративно-територіальних одиниць та відповідного оперативного галузевого підпорядкування;

вжити оперативних заходів реагування щодо притягнення до персональної відповідальності осіб, винних у допущенні виникнення чи збільшення заборгованості з виплати заробітної плати;

сприяти в межах компетенції поверненню дебіторської заборгованості підприємствам-боржникам із виплати заробітної плати;

надавати щомісяця до 25-го числа для узагальнення результатів виконання розпорядження інформацію про проведену роботу Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.

4. Зобов’язати голів Гадяцької (Бесіда В.М.), Диканської (Оніщенко Ю.В.), Зіньківської (Чуясов А.В.), Карлівської (Кобченко О.В.), Лохвицької (Засланець А.П.), Миргородської (Волошко О.В.), Новосанжарської (Шовкопляс С.М.), Пирятинської (Купріян М.М.), Полтавської (Павленко В.І.), Чорнухинської (Бойко А.В.) райдержадміністрацій та рекомендувати Полтавському міському голові (Мамай О.Ф.), Кременчуцькому міському голові (Бабаєв О.М.), Миргородському міському голові (Соломаха С.П.):

ужити заходів на виконання рішення Урядової комісії з питань погашення заборгованості з виплати заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат від 21.02.2012 із метою щомісячного погашення не менше як на 5 % суми заборгованості з виплати заробітної плати, що склалася станом на 01.03.2012;

забезпечити складання щодо кожного підприємства-боржника графіків погашення заборгованості з виплати заробітної плати і встановити особистий контроль за їх виконанням;

забезпечити ефективну діяльність тимчасових комісій із питань погашення заборгованості з виплати заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, вжиття оперативних заходів щодо усунення причин неплатоспроможності підприємств;

забезпечити постійну співпрацю з контролюючими і правоохоронними органами щодо здійснення перевірок підприємств-боржників із виплати заробітної плати;

використовувати повною мірою повноваження, передбачені законодавством України в частині звернень до власників підприємств, установ і організацій із вмотивованими поданнями про притягнення до відповідальності їх керівників у разі порушення ними законодавства про оплату праці.

5. Зобов’язати голів Гадяцької (Бесіда В.М.), Диканської (Оніщенко Ю.В.), Лохвицької (Засланець А.П.) райдержадміністрацій та рекомендувати Полтавському міському голові (Мамай О.Ф.), Кременчуцькому міському голові (Бабаєв О.М.) спільно з власниками підприємств, що припинили свою діяльність (економічно неактивні), провести ретельний аналіз активів цих підприємств та визначити узгоджені дії щодо погашення заборгованості на них до кінця 2012 року. Інформацію про проведений аналіз та визначені заходи надати Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації до 01.07.2012.

6. Рекомендувати Зіньківському міському голові (Максименко С.М.) у тижневий термін визначити конкретні обсяги, терміни і джерела погашення боргів із виплати заборгованої заробітної плати працівникам виробничого управління житлово-комунального господарства з урахуванням вимоги щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах комунальної форми власності до 01 липня 2012 року та зобов’язати голову Зіньківської райдержадміністрації (Чуясов А.В.) взяти на особливий контроль стан погашення боргів на вищевказаному підприємстві.

7. Рекомендувати Територіальній державній інспекції з питань праці у Полтавській області (Велика Н.М.) в межах наданих повноважень забезпечити державний контроль щодо дотримання на підприємствах області вимог чинного трудового законодавства у сфері оплати праці.

8. Рекомендувати Головному управлінню юстиції у Полтавській області (Колотілова Т.М.):

ужити заходів щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати по підприємствах, до яких застосовано дію Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”;

забезпечити ефективну роботу обласної комісії з питань реалізації процедур банкрутства та взаємодії арбітражних керуючих з органами виконавчої влади з метою оперативного вирішення проблемних питань підприємств-банкрутів;

здійснювати щомісячний моніторинг стану погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах, щодо яких відповідно до Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” порушено процедуру банкрутства;

активізувати роботу щодо направлення подань до судових та правоохоронних органів про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб за невиконання рішень про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати та щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника (його посадових осіб) за межі України за невиконання рішень;

забезпечити супровід розгляду у Господарському суді Полтавської області справ про банкрутство на державних підприємствах;

забезпечити подальше повноцінне виконання планів щодо перевірок арбітражних керуючих на предмет дотримання ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів);

посилити дієвість процесуальних заходів щодо виконання судових рішень зі стягнення боргів із виплати заробітної плати працівникам підприємств області.

Інформацію про проведену роботу направляти Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації щомісячно до 25 числа.

9. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.):

сприяти проведенню конструктивного діалогу між органами виконавчої влади та організаціями і об’єднаннями роботодавців та професійних спілок щодо вжиття спільних заходів, спрямованих на реалізацію державної політики у сфері оплати праці, трудових відносин;

здійснювати щодекадний моніторинг стану погашення заборгованості з виплати заробітної плати та проводити аналіз результативності заходів, що вживалися галузевими управліннями облдержадміністрації, райдержадміністраціями, міськвиконкомами з метою погашення зарплатних боргів, та щомісячно до 30 числа надавати узагальнену інформацію облдержадміністрації;

забезпечити висвітлення в засобах масової інформації стан погашення зарплатних боргів на підприємствах області.

10. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 10.06.2011 №240 „Про стан оплати праці на підприємствах, установах та організаціях області”.

11. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Коваля О.М. та заступників голови облдержадміністрації відповідно до розподілу функціональних повноважень.