Про підсумки роботи житлово-комунального господарства області в осінньо-зимовий період 2011/12 року та завдання з підготовки до роботи в опалювальному сезоні 2012/13 року

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Про підсумки роботи житлово-комунального господарства області в осінньо-зимовий період 2011/12 року та завдання з підготовки до роботи в опалювальному сезоні 2012/13 року

Моніторинг проходження опалювального сезону 2011/12 року показав стабільну роботу систем тепло-, водопостачання, водовідведення і житлового господарства.

Ужиті заходи з підготовки житлово-комунального господарства області усіх форм власності до роботи в осінньо-зимовий період 2011/12 року, надання допомоги і постійного контролю з боку облдержадміністрації, райдержадміністрацій та органів місцевого самоврядування забезпечили його стабільне проходження.

Станом на 01.09.2011 на 100 % були підготовлені до функціонування в осінньо-зимовий період шкільні та дошкільні заклади, заклади охорони здоров’я та соціальної сфери, а на 01.10.2011 – житловий фонд, що дозволило розпочати опалювальний сезон 13.10.2011.

З метою оперативного реагування на виникнення надзвичайних ситуацій в Головному управлінні житлово-комунального господарства облдержадміністрації функціонує цілодобово діюча оперативно-чергова служба. Відповідні служби діють на рівні районів. Були визначені відповідальні працівники, забезпечено щоденний моніторинг проходження опалювального сезону та оперативне реагування на звернення громадян.

За період проходження опалювального сезону не було випадків зупинок подачі тепла споживачам на тривалий час. Збої опалення внаслідок порушень роботи внутрішньодомових систем чи локальних аварій ліквідовувались оперативно.

Під час складних погодних умов у січні-лютому 2012 року повністю забезпечено нормальний експлуатаційний стан доріг (в окремі періоди протягом доби працювало до 600 одиниць спеціалізованої та залученої техніки). Для усунення аварійних ситуацій на об’єктах життєзабезпечення в житлово-комунальному господарстві області в цілодобовому режимі працювало 75 бригад, із них: 19 – теплопостачання; 27 – водопостачання та водовідведення; 29 – внутрішньобудинкові мережі.

Разом із тим, необхідно відзначити незадовільну роботу щодо створення диспетчерських служб у Козельщинському, Зіньківському, Миргородському, Оржицькому та Чутівському районах, які на початку опалювального сезону не забезпечили їх стабільну роботу, що не давало змоги вчасно отримувати необхідну інформацію.

Несвоєчасно надходила інформація щодо збоїв у роботі систем життєзабезпечення населених пунктів від Лубенської та Гадяцької райдержадміністрацій.

У процесі підготовки до опалювального сезону Гадяцькою райдержадміністрацією не вирішене питання переведення житлового фонду на індивідуальне поквартирне опалення в с. Петрівка-Роменська , унаслідок чого котельня ОКВПТГ „Миргородтеплоенерго” працювала при критично низькому тепловому навантаженні.

Аналогічна ситуація спостерігалась на одній із котелень м.Лохвиця та на одній котельні в м.Червонозаводське.

Необхідно завершити роботи з переведення житлового фонду на індивідуальне поквартирне опалення в с. Супрунівка Полтавського району.

Щодо ряду теплопостачальних підприємств не в повному обсязі виконано завдання з забезпечення котелень технологічними засобами обліку відпуску теплової енергії, а саме: КПТГ „Лохвицятеплоенерго”, КП „Надія” м. Карлівка, ЖКК с.Розсошенці.

У силу ситуації, яка склалася в останні роки на ринку енергоносіїв щодо застосування до послуг тепло-, водопостачання та водовідведення регульованих тарифів, підприємства, житлово-комунального господарства області працюють збитково. За результатами господарської діяльності за 2011 рік підприємствами галузі отримані збитки від операційної діяльності на загальну суму 156,6 млн. грн., що на 62% більше, ніж у 2010 році. Єдиним джерелом надходження коштів на підприємства є плата споживачів за отримані послуги, згідно з затвердженими тарифами. Постійне зростання тарифів на енергоносії негативно впливає на фінансово-економічний стан підприємств галузі.

Станом на 01.04.2012 загальний обсяг кредиторської заборгованості щодо підприємств комунальної теплоенергетики становить 238,9 млн.грн. щодо підприємств водопровідно-каналізаційного господарства – 116,8 млн.грн.

У 2011 році теплопостачальні підприємства повністю розрахувались за електричну енергію, за природний газ – на 80,6%. До початку опалювального сезону 2011/12 року теплопостачальні підприємства області забезпечили рівень розрахунків за природний газ, спожитий у попередньому опалювальному сезоні 2010/11 року, – 90,0%. І мали загальну заборгованість 82,3 млн. грн., що відповідала сумі непогашеної заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію.Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 №503 підприємства, що узгодили розрахунок різниці в тарифах та підписали договори взаєморозрахунків з ДК „Газ України”, провели погашення заборгованості за природний газ, спожитий у 2010 році. За рахунок фінансування з державного бюджету погашена заборгованість на суму 65,4 млн. грн.

Станом на 01.01.2012 підприємствами забезпечений рівень розрахунків за природний газ, спожитий у 2011 році, на рівні 76,1 %, за опалювальний сезон 2011/12 року – 55,8%. Заборгованість, з урахуванням боргів минулих років, становила 166,1 млн. грн.

Станом на 24.04.2012 за опалювальний період 2011/12 року рівень оплати становить 51,2 %, заборгованість – 267,4 млн. грн. Середній рівень розрахунків теплопостачальних підприємств України за природний газ, спожитий в опалювальний період 2011/12 року, – 44%.Підприємства мають достатній потенціал для погашення такої заборгованості. За даними підприємств комунальної теплоенергетики Полтавської області, необхідний обсяг фінансування на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню в 2011 році, дорівнює 134,0 млн. грн., у І кварталі 2012 року – 98,2 млн. грн., касовий розрив становить 84,4 млн. грн.

Підприємства області, які забезпечили рівень розрахунків за природний газ вище середнього рівня по Україні та області: ОКВПТГ „Полтаватеплоенерго” - 56,6%, ПАТ „Полтавський турбомеханічний завод” - 55,7%, ОКВПТГ „Миргородтеплоенерго” - 75,5%.

Один із найнижчих рівнів розрахунків за спожитий природний газ в опалювальному періоді 2011/12 року спостерігався в підприємств Лохвицького району: КПТГ „Лохвицятеплоенерго” – 18,3%, борг – 3,0 млн.грн.; Полтавського району: ЖКК с. Розсошенці –33,6%, борг – 1,4 млн.грн.; Гадяцького району: КПТГ „Гадячтеплоенерго” – 35%, борг – 4,9 млн.грн. Викликає занепокоєння рівень оплати природного газу, спожитого в опалювальний період 2011/12 року, підприємствами, що надають послуги теплопостачання споживачам міста Кременчука: ПАТ „Полтаваобленерго” – 97,2 млн. грн. (з урахуванням боргів минулих років – 113,0 млн. грн.), рівень оплати у звітному опалювальному сезоні – 50,7 %; КП „Теплоенерго”, рівень розрахунків – 46,5%, борг 20,6 млн. грн. (з урахуванням боргів минулих років – 30,1 млн. грн.).

Підприємства водопровідно-каналізаційного господарства області забезпечили розрахунки за спожиту електроенергію в 2011 році на рівні 75,1%, у 2012 році – 49,5 %, загальна заборгованість становить 66,2 млн. грн. Більша частина заборгованості належить підприємствам, яким тарифи на послуги водопостачання та водовідведення встановлюються НКРКП України, а саме: КП „Полтававодоканал” - 57,4 млн. грн. та КП „Кременчукводоканал”- 7,6 млн.грн.

За даними підприємств водопровідно-каналізаційного господарства Полтавської області, необхідний обсяг фінансування на погашення заборгованості з різниці в тарифах на послуги водопостачання та водовідведення за 2010-11 роки становить 111,5 млн. грн., за І квартал 2012 року – 15,0 млн. грн.

З метою недопущення безкоштовного споживання житлово-комунальних послуг підприємствами галузі проводиться позовно-претензійна робота. Разом з тим, з урахуванням боргів минулих років, станом на 01.04.2012 залишається значною дебіторська заборгованість за надані послуги:

теплопостачання в сумі 149,7 млн. грн.,що на 49,2 млн. грн. більше, ніж на початок 2012 року, рівень розрахунків за 2011 рік становив 97,7 %, за

2012 рік – 80,3%;

водопостачання та водовідведення – 40,8 млн. грн.,що на 3,9 млн. грн. більше в порівнянні з боргом на початок 2012 року, рівень розрахунків за 2011 рік становив 97,8%, за 2012 рік – 95,1%;

заборгованість населення за послуги з утримання житла та прибудинкової території, з урахуванням боргів минулих років, складає 34,7 млн. грн., що на 2,2 млн. грн. більше, ніж на початку 2012 року, рівень розрахунків населення за 2011 рік становив 99,8%, за 2012 рік – 95,8%.

Відповідно до пункту 2 статті 20, пункту 7 статті 39 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, статті 30 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України „Про теплопостачання”, Закону України „Про житлово-комунальні послуги” та з метою своєчасної і якісної підготовки житлово-комунального господарства усіх форм власності області до роботи в осінньо-зимовий період 2011/12 року:

1. Затвердити план комплексних заходів із підготовки житлово-комунального господарства області до роботи в осінньо-зимовий період 2011/12 року та сталого проходження опалювального сезону (далі - План комплексних заходів) (додається).

2. Доручити райдержадміністраціям та рекомендувати міськвиконкомам забезпечити виконання Плану комплексних заходів.

3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування розробити плани поетапного приведення тарифів на житлово-комунальні послуги до економічно обґрунтованого рівня з урахуванням динаміки доходів населення або відповідно до Закону України „Про житлово-комунальні послуги” передбачити в місцевих бюджетах кошти на погашення різниці в тарифах.

4. Головному управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Тонков О.М.), Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації (Москаленко С.Л. ), Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.), Головному управлінню промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації (Овчаренко Р.Л. ), Головному управлінню освіти і науки облдержадміністрації (Мирошниченко В.І.), Головному управлінню охорони здоров'я облдержадміністрації (Лисак В.П.), управлінню культури облдержадміністрації (Фасій Г.І), райдержадміністраціям:

забезпечити підготовку підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління, до роботи в осінньо-зимовий період 2012/13 року в термін до: заклади освіти - до 01.09.2012; заклади охорони здоров`я та соціальної сфери - до 15.09.2012; житловий фонд та інші - до 01.10.2012, постійно інформувати Головне управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації про поточний стан підготовки, починаючи з травня 2012 року;

сприяти укладанню договорів теплопостачальних та газопостачальних підприємств з бюджетними установами та організаціями на споживання природного газу і теплової енергії в межах коштів, передбачених на їх оплату в кошторисах, на утримання цих установ і організацій;

розглянути рівень заборгованості та стан розрахунків за житлово-комунальні послуги споживачів усіх рівнів, у тому числі установ і організацій, що фінансуються з бюджетів різних рівнів, розробити та забезпечити виконання заходів із погашення заборгованості;

визначити підприємства, на яких постійно зростає заборгованість і не проводяться поточні розрахунки за спожиті природний газ, електричну і теплову енергії, та вжити заходів щодо погашення ними заборгованості з розробленням відповідних графіків погашення до 01.07.2012;

розробити, у разі необхідності, графіки переведення підприємств, що споживають природний газ, на роботу з використанням резервного виду палива у період різкого зниження температури повітря в осінньо-зимовий період для запобігання виникненню аварійних ситуацій та з метою вивільнення природного газу для потреб населення і комунально-побутових підприємств.

Відповідальним виконавцям інформувати Головне управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації для узагальнення та інформування обласної державної адміністрації в терміни, передбачені Планом комплексних заходів.

5. Гадяцькій райдержадміністрації (Бесіда В.М.) забезпечити переведення житлового фонду с. Петрівка-Роменська Гадяцького району на індивідуальне поквартирне опалення до початку опалювального сезону 2012/13 року.

6. Полтавськійрайдержадміністрації (Павленко В.І.) забезпечити переведення житлового фонду с.Супрунівка Полтавського району на індивідуальне поквартирне опалення до початку опалювального сезону 2012/13 року.

7. Головному управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Тонков О.М.) провести відповідну роботу з підприємствами теплового господарства щодо забезпечення стовідсоткового оснащення котелень засобами технологічного обліку відпуску теплової енергії до 01.07.2012.

8. Лохвицькій райдержадміністрації (Засланець А.П.) забезпечити виведення з експлуатації однієї котельні в м. Лохвиця та однієї котельні в м.Червонозаводське з переведенням житлового фонду та об’єктів соціальної сфери на індивідуальне опалення до початку опалювального сезону 2012/13 року.

9. Лохвицькій райдержадміністрації (Засланець А.П.) забезпечити встановлення коректорів газу та лічильників відпуску теплової енергії на котельних КПТГ „Лохвицятеплоенерго” до початку опалювального сезону 2012/2013 року.

10. Утворити обласну координаційну раду з контролю за виконанням заходів із підготовки народного господарства області до роботи в осінньо-зимовий період 2012/13 року та затвердити її склад (додається).

11. Затвердити Положення про обласну координаційну раду з контролю за виконанням заходів із підготовки народного господарства області до роботи в осінньо-зимовий період 2012/13 року (додається).

12. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 21.04.2011 №170 „Про підсумки роботи житлово-комунального господарства області в осінньо-зимовий період 2010/11 року та завдання з підготовки до роботи в опалювальному сезоні 2011/12 року”.

13. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Животенка В.Ф. та заступників голови облдержадміністрації відповідно до розподілу функціональних повноважень.