Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за 2011 рік

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Про підсумки економічного і соціального розвитку

та виконання бюджету області за 2011 рік

Підбиваючи підсумки економічного і соціального розвитку області за 2011 рік, можна зазначити, що зусилля органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, керівників підприємств, організацій і установ області були спрямовані на виконання Програми економічного і соціального розвитку області на 2011 рік з вирішення комплексу питань щодо забезпечення стабільних темпів економічного зростання та створення умов для підвищення якості життя населення.

За підсумками 2011 року збереглися позитивні тенденції економічного розвитку.

Суттєве зростання обсягів виробництва за 2011 рік відбулося в провідних галузях промисловості: металургії та виробництві металевих виробів – на 16%, хімічній та нафтохімічній промисловості – на 17,4%, виробництві іншої неметалевої мінеральної продукції – на 9,8%, машинобудуванні – на 6,9%, харчовій – на 11,7%.

Індекс промислової продукції за 2011 рік становить 99,5%. Незначне скорочення обсягів виробництва (на 0,5%) відбулося, передусім, внаслідок падіння в нафтопереробній галузі на 17,4% (обсяг переробки нафтосировини зменшено на 15,5%).

Загальне виробництво валової продукції сільського господарства зросло на 31,3% (індекс обсягів сільськогосподарського виробництва становить 131,3%), у тому числі в сільськогосподарських підприємствах – на 39,8%, а в господарствах населення – на 21,7%.

В усіх категоріях господарств збільшилося виробництво молока на 3,8%, проте виробництво м’яса скоротилося на 0,3%; яєць від птиці всіх видів – на 2,4%.

Область посідає друге місце в Україні з виробництва молока та вирощування ВРХ.

Виробництво продукції рослинництва за 2011 рік зросло на 43,6%.

Отримано найбільший за всю історію аграрного виробництва урожай зернових – 5,1 млн. т при урожайності 51,7 ц/га, що на 20,7 ц/га більше, минулого року, у тому числі кукурудзи на зерно – 3,5 млн. т. Порівняно з минулим роком валовий збір зернових збільшився на 77%, у тому числі кукурудзи - у 2,1 раза.

Значно збільшилося і виробництво інших культур. Цукрових буряків зібрано 2,7 млн. т, що у порівнянні з минулим роком більше на 47,2%, соняшнику – 542,3 тис. т, (більше на 16,5%), сої – 332,8 тис. т, (більше на 49,4%).

Область отримала найбільший за всі роки врожай картоплі - 1272,8 тис. т і овочів - 500,2 тис. т.

За 2011 рік підприємствами області виконано будівельних робіт на суму 3303,9 млн. грн., що на 2,5% більше, ніж у 2010 році. За питомою вагою в загальному обсязі будівельних робіт область посідає шосте місце в Україні, а за показником виробничої активності у розрахунку на одну особу наявного населення – друге місце.

Транспортними підприємствами області за 2011 рік перевезено вантажів на 5,4% більше, ніж за 2010 рік.

Оборот зовнішньої торгівлі товарів області за 2011 рік становив 4711,2 млн. дол. США. Обсяги експорту товарів області становили 3356,3 млн. дол. США і збільшились порівняно з 2010 роком на 51,2%, імпорту – 1354,9 млн. дол. США і зменшились на 3,5%.

Обсяги інвестицій в основний капітал (капітальних вкладень) за січень-вересень 2011 року за рахунок усіх джерел фінансування склали 6075 млн. грн. (без урахування суми ПДВ в ціні придбання матеріальних активів), що на 30,7% більше, ніж у січні-вересні 2010 року.

Приріст обсягу іноземного капіталу в економіці області, з урахуванням його втрат і курсової різниці, за 2011 рік становив 148,3 млн. дол. США. Накопичений обсяг прямих іноземних інвестицій, унесених в область, станом на 01.01.2012 склав 699,6 млн. дол. США, що на 26,9% більше від обсягу на 01.01.2011.

За попередніми даними за 2011 рік фінансовий результат суб`єктів господарювання від звичайної діяльності до оподаткування (сальдо) становив 9,4 млрд. грн. прибутку (загальна сума прибутку – 11,8 млрд. грн., збитку – 2,4 млрд. грн.). Прибутково спрацювали 68,1% підприємств області.

Продовжують зростати надходження податків і зборів до бюджетів усіх рівнів, які за 2011 рік склали 19,3 млрд. грн. і збільшилися порівняно з 2010 роком на 41,8%.

До Державного бюджету надійшло 16 млрд. грн., що на 45,3% більше, ніж за 2010 рік.

Місцеві бюджети за доходами (без урахування трансфертів із Державного бюджету) виконано в сумі 3,3 млрд. грн., що на 699,6 млн. грн. або на 27% більше, ніж у минулому році.

Надходження власних коштів до Пенсійного фонду склали 4,5 млрд. грн. і зросли порівняно з 2010 роком на 632,1 млн. грн. або на 16,5%.

Податковий борг до Зведеного бюджету в 2011 році зменшився на 22,8% і станом на 01.01.2012 склав 722,9 млн. грн.

У 2011 році середньомісячна заробітна плата, нарахована штатному працівнику, зросла на 18% і становила 2481 грн., що в 2,5 раза перевищує законодавчо встановлений прожитковий мінімум для працездатної особи (1004 грн.). Реальна заробітна плата зросла на 9,1%.

Станом на 01.01.2012 загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати становила 19,9 млн. грн. Порівняно з початком 2011 року вона зменшилась на 6,4 млн. грн. (24,3%), а на економічно активних підприємствах борги скоротились на 54,2% або на 5,8 млн. грн.

Протягом 2011 року послугами державної служби зайнятості скористалися 95,4 тис. незайнятих трудовою діяльністю громадян, що на 3,1% менше, ніж за 2010 рік. На обліку в обласній службі зайнятості станом на 01.01.2012 перебувало 24,4 тис. незайнятих громадян (на 30,4% менше, ніж станом на 01.01.2011).

Рівень безробіття станом на 01.01.2012 склав 2,6% і порівняно з початком 2011 року зменшився на 1,2 відсоткових пункта.

Відповідно до статті 17 Закону України „Про державні місцеві адміністрації”, з метою реалізації заходів національної Програми економічних реформ на 2010-2014 роки „Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.06.2010 №1724-р, подальшого закріплення досягнутих позитивних тенденцій розвитку економіки та усунення існуючих недоліків і на виконання рекомендацій, даних на спільному розширеному засіданні колегії облдержадміністрації та регіональної ради з питань взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування 23 лютого 2012 року:

1. Керівникам галузевих управлінь облдержадміністрації, райдержадміністрацій та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення активізувати роботу щодо забезпечення сталого економічного і соціального розвитку області, проаналізувати стан справ у відповідних галузях та на місцях, вивчити причини, що стримують економічний розвиток,та визначити шляхи їх усунення.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 1 квітня 2012 року.

2. Визнати недостатньою роботу Великобагачанської (Кордубан В.В.), Гребінківської (Вихор А.В.), Диканської (Оніщенко Ю.В.) райдержадміністрацій щодо забезпечення економічного і соціального розвитку районів.

3. Керівникам галузевих управлінь облдержадміністрації застосовувати комплексний підхід при розробці проектів програм розвитку відповідних галузей з метою оптимізації їх кількості.

4. Рекомендувати Державній податковій службі у Полтавській області (Задорожний В.П.), виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення та зобов’язати райдержадміністрації:

ужити заходів щодо збільшення надходжень до місцевих бюджетів відповідно до показників економічного розвитку відповідної території;

активізувати претензійно-позовну роботу з ліквідації заборгованості зі сплати податків і зборів та роботу з платниками податків із викриття схем ухилення від сплати платежів до бюджету.

Про вжиті заходи інформувати Головне фінансове управління облдержадміністрації щомісячно до 15 числа.

5. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації (Москаленко С.Л.):

забезпечити проведення постійного моніторингу стану посівів озимих культур із метою визначення уточнених обсягів пересіву і потреби сільгосппідприємств у насінні ярих культур;

здійснити організаційно-технологічні заходи щодо проведення в оптимальні агротехнічні строки комплексу весняно-польових робіт 2012 року;

забезпечити збереження продуктивного поголів’я худоби та не допускати зниження продуктивності тварин;

провести роботу щодо залучення кредитних ресурсів у аграрний сектор економіки та підвищити ефективності їх використання.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 1 липня 2012 року.

6. Рекомендувати Головному управлінню Держкомзему у Полтавській області (Шарий Г.І.) забезпечити проведення на території області робіт, пов’язаних із реалізацією земельної реформи.

 7. Головному управлінню економіки облдержадміністрації (Полупан О.А.):

розробити проект регіональної Програми розвитку внутрішнього виробництва на 2012-2015 роки та подати на розгляд сесії обласної ради до 1 липня 2012 року;

активізувати роботу щодо впровадження механізмів державно-приватного партнерства в області з метою поліпшення взаємодії з підприємницьким середовищем.

8. Головному управлінню промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації (Овчаренко Р.Л.) підготувати пропозиції до Плану організаційних заходів з виконання регіональної Програми розвитку внутрішнього виробництва на 2012-2015 роки. Інформацію надати Головному управлінню економіки облдержадміністрації до 15 березня 2012 року.

9. Управлінню зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації (Орлов Д.В.) розробити проект цільової Програми реалізації в Полтавській області другої фази проекту ЄС/ПРООН „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду” та подати на розгляд сесії обласної ради до 15 березня 2012 року.

10. Головному управлінню економіки (Полупан О.А.), Головному управлінню агропромислового розвитку (Москаленко С.Л.), Головному управлінню праці та соціального захисту населення (Корнієнко Л.В.), Головному управлінню промисловості та розвитку інфраструктури (Овчаренко Р.Л.), Головному управлінню охорони здоров’я (Лисак В.П.), Головному управлінню освіти і науки (Мирошниченко В.І.), управлінню з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва (Бугрій М.І.), управлінню культури (Фасій Г.І.), відділу з питань туризму і курортів облдержадміністрації (Оніщук Л.М.) надати конкретні пропозиції до проекту Програми торговельно-економічного, науково-технічного та культурного співробітництва між Полтавською обласною державною адміністрацією України та Адміністрацією Нижньогородської області Російської Федерації на 2012–2015 роки для узагальнення управлінню зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації (Орлов Д.В.) до 15 березня 2012 року.

11. Головному управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Тонков О.М.), райдержадміністраціям та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення:

забезпечити своєчасний початок підготовки до опалювального сезону 2012-2013 років.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 15 травня 2012 року.

забезпечити стовідсоткові розрахунки підприємств галузі області за спожиті енергоносії.

забезпечити в повному обсязі встановлення лічильників технологічного обліку теплової енергії та води на підприємствах житлово-комунального господарства.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 1 липня 2012 року.

12. Управлінню містобудування та архітектури облдержадміністрації (Петрук Ю.О.) спільно з райдержадміністраціями та виконавчими комітетами міських рад міст обласного значення сформувати показники розвитку житлового будівництва в області на 2012 рік.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 15 травня 2012 року.

13. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.) забезпечити проведення щодекадного моніторингу стану виплати заробітної плати на підприємствах області.

14. Рекомендувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області (Руденко В.К.) спільно з Державною податковою службою у Полтавській області (Задорожний В.П.), Територіальною державною інспекцією праці у Полтавській області (Велика Н.М.), Головним управлінням праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.) та обласним центром зайнятості (Клавдієва К.Д.) активізувати роботу обласної робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення з метою здійснення контролю за дотриманням норм трудового законодавства з оплати праці, у тому числі своєчасності та повноти виплати заробітної плати, легалізації найманої робочої сили.

15. Головному управлінню освіти і науки облдержадміністрації (Мірошниченко В.І.):

забезпечити впродовж літнього періоду стовідсоткове охоплення оздоровленням дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які навчаються в інтернатних закладах області;

започаткувати Всеукраїнську акцію „Дай руку, першокласнику!” та максимально забезпечити сучасною матеріально-технічною базою контингент дітей 6-7 років.

16. Головному управлінню охорони здоров’я облдержадміністрації (Лисак В.П.), райдержадміністраціям та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення сприяти створенню та функціонуванню Центрів первинної медико-санітарної допомоги як окремих юридичних осіб.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 1 липня 2012 року.

17. Райдержадміністраціям спільно з органами місцевого самоврядування:

провести організаційну роботу зі сільськогосподарськими товаровиробниками стосовно виготовлення проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь.

Про проведену роботу інформувати Головне управління Держкомзему у Полтавській області до 1 липня 2012 року.

 Забезпечити проведення заходів у рамках відзначення Дня Європи в Україні.

Про проведену роботу інформувати управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації до 30 травня 2012 року.

18. Райдержадміністраціям внести пропозиції органам місцевого самоврядування щодо виділення в 2012 році коштів на проведення робіт з інвентаризації земель державної власності, нормативно – грошовій оцінці земель, розмежування земель державної та комунальної власності, встановлення меж населених пунктів.

Про проведену роботу інформувати Головне управління Держкомзему у Полтавській області до 1 квітня 2012 року.

19. Зобов’язати райдержадміністрації та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення:

проаналізувати причини виникнення кредиторської та дебіторської заборгованості, розробити заходи щодо її скорочення, а також посилити роботу щодо персональної відповідальності керівників бюджетних установ за зростання заборгованості, у тому числі простроченої.

Про вжиті заходи інформувати Головне фінансове управління облдержадміністрації до 1 квітня 2012 року.

Продовжити розгляд діяльності збиткових підприємств на засіданнях робочих груп із питання підвищення ефективності діяльності суб’єктів господарювання, розробку заходів щодо зменшення/ліквідації збитків по кожному окремому підприємству з визначенням термінів виконання.

Про результати інформувати Головне управління економіки облдержадміністрації щомісячно до 25 числа;

забезпечити детальний аналіз стану справ у інвестиційній сфері з відпрацюванням організаційних заходів, спрямованих на нарощування обсягів інвестицій;

завершити оновлення інвестиційних паспортів районів та міст області;

активізувати роботу щодо підготовки визначених земельних ділянок несільськогосподарського призначення до передачі інвесторам через земельні аукціони;

провести інвентаризацію інвестиційних проектів та пропозицій для оновлення обласної бази даних.

Про результати інформувати Головне управління економіки облдержадміністрації до 1 травня 2012 року.

Проводити щомісячні моніторингові дослідження цін у торговельній мережі області, включивши в дослідження овочі (капусту, моркву, картоплю, буряк, цибулю).

 Про результати інформувати Головне управління економіки облдержадміністрації щомісячно до 10 числа.

20. Рекомендувати виконавчому комітету Полтавської міської ради забезпечити відкриття міського центру надання адміністративних послуг у м. Полтаві до 30 квітня 2012 року.

21. Визнати такими, що втратили чинність розпорядження голови облдержадміністрації від 11.08.2011 № 316 „Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за перше півріччя 2011 року”, від 19.11.2011 № 446 „Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за 9 місяців 2011 року”.

22. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Адамович О.Є. та заступників голови облдержадміністрації відповідно до розподілу обов’язків.