Про стан фінансово-бюджетної дисципліни за 9 місяців 2011 року

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Протягом січня-вересня 2011 року контрольно-ревізійним управлінням у Полтавській  області проведено контрольні заходи на 367 підприємствах, в установах і організаціях, де контролем охоплено фінансових і матеріальних ресурсів на загальну суму понад 7 млрд. грн.

Результати контрольних заходів, проведених контрольно-ревізійним управлінням у Полтавській області, свідчать про те, що окремі відповідальні працівники органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, керівники установ, організацій та підприємств регіону не в повній мірі вжили відповідних заходів щодо мобілізації резервів для підвищення рентабельності підприємств, ліквідації безгосподарності, підвищення ефективності використання бюджетних коштів, комунального майна, зміцнення фінансово-бюджетної дисципліни.

Втрати державних ресурсів встановлено на 358 об’єктах контролю на суму понад 63 млн. грн.

Унаслідок неправомірних дій окремих керівників, укладання збиткових угод, реалізації товарів, робіт і послуг за заниженими цінами, безоплатного надання в оренду природних і матеріальних ресурсів бюджетами всіх рівнів, бюджетними установами та організаціями, підприємствами втрачена можливість отримати належні доходи в сумі 17,1 млн. грн.

Виявлені непоодинокі факти використання державних коштів, передбачених на придбання товарів, робіт і послуг, без встановлення конкурентних процедур. Загальна сума порушень тендерного законодавства склала 61,6 млн. грн.

За звітний період забезпечено відшкодування втрат ресурсів на 55,4 млн. грн. або на 88 % від виявлених, а саме: відшкодування й поновлення незаконних та нецільових витрат і недостач на суму 40,2 млн. грн., додаткове надходження до бюджетів, бюджетних установ, організацій і підприємств фінансових ресурсів на 15,2 млн. грн.

За результатами здійснених контрольних заходів застосовані фінансові санкції до порушників фінансово - бюджетної дисципліни: 23 установам призупинено бюджетні асигнування, у 205 випадках зупинено операції з бюджетними коштами, 132 розпорядникам зменшено бюджетні призначення на суму 4,6 млн. грн.

До правоохоронних органів передано 143 матеріали контрольних заходів, за результатами розгляду яких порушено 73 кримінальні справи.

До суду в інтересах держави  протягом січня-вересня поточного року подано 41 судовий позов на суму 14,2 млн. грн., ініційовано перед органами прокуратури та об’єктами контролю подання 78 цивільних позовів.

За вчинені фінансові порушення за результатами проведених ревізій до адміністративної відповідальності притягнуто 1206 посадових осіб, до дисциплінарної і матеріальної відповідальності –  659 осіб.

З метою реалізації державної політики у сфері використання матеріальних та фінансових ресурсів, забезпечення стабільного розвитку економіки області, мобілізації доходів до бюджетів усіх рівнів, недопущення порушень фінансово-бюджетної дисципліни, усунення виявлених недоліків, керуючись статтями 6, 16, 28, 39 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”  та статтями 22, 26 Бюджетного кодексу України, на виконання рекомендацій засідання колегії облдержадміністрації від 28 жовтня 2011 року:

1. Зобов’язати керівників структурних підрозділів облдержадміністрації, голів райдержадміністрацій та рекомендувати виконкомам районних, міських рад посилити внутрішній контроль за цільовим використанням бюджетних коштів, дотриманням процедури державних закупівель, законодавства з фінансових питань у підвідомчих структурах.

2. Керівникам підприємств, організацій та установ ужити дієвих заходів щодо попередження та недопущення порушень фінансової дисципліни та бюджетного законодавства.

3. Рекомендувати контрольно-ревізійному управлінню в Полтавській області (Кривошей М.М.) ініціювати розірвання контрактів із керівниками, які перешкоджають виконанню контрольно-ревізійним управлінням своїх повноважень та не забезпечують відшкодування завданих державі збитків.

4. Зобов’язати голів районних державних адміністрацій та рекомендувати виконкомам районних, міських рад до 1 грудня 2011 року:

проаналізувати стан виконання доходної частини місцевих бюджетів та можливості забезпечення додаткових надходжень, звернувши особливу увагу на надходження орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності;

провести аналіз рішень органів місцевого самоврядування щодо надання пільг зі сплати податків, зборів до бюджету та вжити у межах своїх повноважень заходів щодо недопущення необґрунтованого їх надання;

ужити заходів щодо повноти надходжень до бюджетів заборгованості минулих років з надходження коштів дольової участі фізичних та юридичних осіб на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури регіонів згідно з укладеними договорами, які не виконуються платниками, та недоотриманих коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення.

5. Відповідальним виконавцям інформувати про вжиті заходи контрольно-ревізійне управління в Полтавській області до 10 січня 2012 року для   подальшого  узагальнення  та  інформування  облдержадміністрації  до   20 січня 2012 року.

6. Контрольно-ревізійному  управлінню в Полтавській області  (Кривошей М.М.) забезпечити подання обласній державній  адміністрації  до  20 числа місяця, наступного за звітним кварталом, інформації про стан фінансової дисципліни в області та порушення бюджетного законодавства.

7. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Адамович О.Є. та заступників голови обласної державної адміністрації згідно з функціональним розподілом повноважень.