Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за перше півріччя 2011 року

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Колегія облдержадміністрації, підбиваючи підсумки першого півріччя 2011 року, зазначає, що зусилля органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, керівників підприємств, організацій та установ області були направленні на забезпечення сталого розвитку економіки  та соціальної сфери.

Суттєве зростання обсягів виробництва відбулося в провідних галузях промисловості: у металургії та виробництві металевих виробів на - 27,7%, хімічній та нафтохімічній промисловості – на 26%, виробництві іншої неметалевої мінеральної продукції – на 19%, в обробленні деревини та виробництві виробів з деревини, крім меблів – на 9,2%, машинобудуванні – на 7,8%.

Проте, загальний індекс промислової продукції зменшився на 2,8% внаслідок скорочення виробництва в нафтопереробній галузі на 23,3%.

Загальне виробництво валової продукції сільського господарства зросло на 1,5% (індекс обсягів сільськогосподарського виробництва становить 101,5%), у тому числі в сільськогосподарських підприємствах - на 3,1%.

В усіх категоріях господарств збільшилося виробництво м’яса - на 21,7%, молока – на 1,7%, яєць від птиці всіх видів - на 4%.

Виробництво продукції рослинництва у першому півріччі зросло на 30,7%.

Станом на 01.08.2011 ранніх зернових обмолочено на 494,0 тис.га (95% площ), намолочено 1516,4 тис.т, що на 27% більше, ніж у минулому році на відповідну дату. Середня врожайність зернових збільшилась на 7,1 ц/га та становить 30,7 ц/га.

За перше півріччя 2011 року підприємствами області виконано будівельних робіт на суму 1314,8 млн. грн., що на 2,5% більше проти відповідного періоду минулого року. З початку року за питомою вагою у загальному обсязі будівельних робіт область стабільно посідає 5 місце в Україні.

Транспортними підприємствами області за перше півріччя 2011 року перевезено вантажів на 5,2% більше ніж за перше півріччя 2010 року. Вантажооборот  зріс на 2%. 

Оборот зовнішньої торгівлі товарів області за січень-травень 2011 року становив  1757,4 млн. дол. США. Темпи зростання експорту товарів у порівнянні з січнем-травнем 2010 року склали 157,7%, імпорту – 145,3%. Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами становить 813,6 млн.дол.США., що на 323 млн.дол.США більше ніж у січні-травні 2010 року.

Обсяги інвестицій в основний капітал (капітальних вкладень) за січень-березень 2011 року за рахунок усіх джерел фінансування склали 1440,7 млн. грн. (без урахування суми ПДВ в ціні придбання матеріальних активів), що на 6,6% менше, ніж у січні-березні 2010 року.

Разом з тим, обсяги інвестицій в основний капітал на одну особу становлять 970 грн., що забезпечило області 3 місце в державі.

Приріст обсягу іноземного капіталу в економіці області, з урахуванням  його утрат і курсової різниці, за січень-березень 2011 року становив 6,9 млн. дол. США. Накопичений обсяг прямих іноземних інвестицій, внесених в область, станом на 01.04.2011 склав  535,5 млн. дол. США, що на 1,3 % більше від обсягу на початок 2011 року. 

За січень-травень 2011 року фінансовий результат суб`єктів господарювання від звичайної діяльності до оподаткування (сальдо) становив 4,1 млрд. грн. прибутку (загальна сума прибутку – 4,7 млрд. грн., збитку – 612,2 млн. грн.). Прибутково спрацювали 58,9% підприємств області.

Продовжують зростати надходження податків і зборів до бюджетів усіх рівнів, які за січень-червень 2011 року склали 8,1 млрд. грн. і збільшилися у порівнянні з січнем-червнем 2010 року на 29,3%.

До Державного бюджету надійшло 6,6 млрд. грн., що на 28,9% більше, ніж за січень-червень 2010 року.

Місцеві бюджети за доходами (без врахування трансфертів з Державного бюджету) виконано в сумі 1,5 млрд. грн., що на 349,7 млн. грн., або на 31,1% більше до відповідного періоду минулого року.

Надходження власних коштів до Пенсійного фонду склали 2,1 млрд. грн. і зросли порівняно з січнем-червнем 2010 року на 354,1 млн. грн. або на  20%.

За січень-травень 2011 року середньомісячна заробітна  плата, нарахована штатному працівнику, становила 2309 грн. та в 2,4 раза перевищувала законодавчо встановлений прожитковий мінімум для працездатної особи (960 грн.).

Реальна заробітна плата за січень-травень 2011 року відносно січня-травня 2010 року зросла на 10,9%.

Станом на 01.07.2011 загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати становила 21,2 млн. грн. Порівняно з початком 2011 року вона зменшилась на 5,2 млн. грн. (19,6%), а на економічно активних підприємствах борги скоротились на 54,7%, або 5,8 млн. грн.

Чисельність безробітних з початку року зменшилась на 23,1%, зокрема за червень скоротилася на 8,8%. Станом на 01.07.2011 у регіоні було зареєстровано 28,3  тис. безробітних.

Рівень безробіття станом на 01.07.2011 склав 3,2% і порівняно з травнем поточного року зменшився на 0,3 відсоткових пункти.

Протягом січня-червня 2011 року чисельність незайнятих громадян, охоплених заходами активної політики зайнятості, збільшилась на 22,4% до відповідного періоду минулого року і становила 48,1 тис. осіб, з яких працевлаштовано 22,7 тис. осіб, що на 10,9% більше.

Відповідно до статті 17 Закону України „Про державні місцеві адміністрації”, з метою реалізації заходів національної Програми економічних реформ на 2010-2014 роки „Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.06.2010 №1724-р, подальшого закріплення досягнутих позитивних тенденцій розвитку економіки та усунення існуючих недоліків і на виконання рекомендацій, даних на засіданні колегії облдержадміністрації 28 липня 2011 року:

 1. Керівникам галузевих управлінь облдержадміністрації райдержадміністрацій та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення посилити роботу з виявлення та розв’язання проблем, що стримують соціально-економічний розвиток, підвищення рівня та якості життя населення.
Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 1 вересня 2011 року.

2. Визнати задовільною роботу Лубенської (Алєксєєнко В.М.), Оржицької (Рибачов Г.І.), Кременчуцької (Нагорний Ю.О.) райдержадміністрацій щодо забезпечення  економічного і соціального розвитку районів.

3. Керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації - головним розпорядникам коштів обласного бюджету, головам райдержадміністрацій забезпечити:
чітке дотримання вимог діючого чинного законодавства при здійсненні видатків за рахунок коштів місцевих бюджетів та укладенні відповідних угод. Своєчасне та повне проведення розрахунків по взятих бюджетних зобов’язаннях;
недопущення виникнення кредиторської та дебіторської заборгованості, особливо  простроченої заборгованості по захищених статтях видатків;
вжиття заходів щодо повного усунення всіх порушень фінансово - бюджетної дисципліни, у тому числі відшкодування заподіяної шкоди та нанесених збитків, виявлених під час перевірок органами контрольно-ревізійної служби.

4. Головному управлінню економіки облдержадміністрації (Полупан О.А.) спільно з галузевими управліннями облдержадміністрації  та іншими структурними підрозділами розпочати підготовку матеріалів до національної виставки інвестиційної привабливості регіонів до 1 вересня 2011 року.

5. Головному управлінню економіки облдержадміністрації (Полупан О.А.) спільно з Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області (Максимішина І.І.) проводити декларування зміни оптово-відпускних цін на продукти харчування, на які запроваджено державне регулювання, з урахуванням середньорічних даних та нормативних потужностей підприємств – виробників.

6. Головному управлінню економіки облдержадміністрації (Полупан О.А.) спільно з управлінням з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації (Бугрій М.І.), управлінню зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації (Орлов Д.В.) забезпечити проведення засідання обласного Комітету з економічних реформ з питання поширення міжрегіональної інтеграції та формування сприятливого підприємницького середовища до 1 вересня 2011 року.

7. Управлінню з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації (Бугрій М.І.) надати пропозиції щодо внесення змін до Комплексної Програми розвитку малого підприємництва у Полтавській області на 2011-2012 роки, у зв’язку із зміною порядку формування статистичних даних, та внесення змін до статутних документів Регіонального фонду підтримки підприємництва по Полтавській області до 1 вересня 2011 року.

8. Головному управлінню промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації (Овчаренко Р.Л.) активізувати роботу з центральними органами влади щодо вирішення проблемних питань нафтопереробної галузі області, зокрема, забезпечення Кременчуцького НПЗ необхідними обсягами нафтосировини до 1 вересня 2011 року.

9. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації (Москаленко С.Л.):
активізувати роботу щодо підготовки тваринницьких ферм, комплексів  до роботи в зимово-стійловий період 2011-2012 років;
забезпечити:
своєчасне і якісне завершення збору ранніх зернових та зернобобових культур, засипку в повному обсязі насіння, догляд за посівами пізніх культур. Провести необхідні організаційні заходи по підготовці до збирання пізніх культур;
потребу господарств області в якісному кондиційному насінні озимих культур для посіву під урожай 2012 року;
формування незнижувального трьохмісячного запасу зерна регіональних ресурсів на 2011-2012 маркетинговий рік обсягом 60 тис. тонн.

10. Управлінню зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації (Орлов Д.В.) сприяти проведенню конкурсного відбору районів області для участі в другій фазі Проекту Програми Розвитку Організації Об`єднаних Націй та Європейської Комісії „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду” до 1 вересня 2011 року. 

11. Управлінню містобудування та архітектури облдержадміністрації (Петрук Ю.О.), райдержадміністраціям та рекомендувати  виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення за підсумками проведеної інвентаризації об’єктів незавершеного будівництва опрацювати спільно з органами статистики шляхи впорядкування загальнообласного переліку недобудов.

12. Головному управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Тонков О.М.):
спільно з райдержадміністраціями та виконавчими комітетам міст обласного значення вжити заходів щодо підготовки житлово-комунального господарства до роботи в осінньо-зимовий період до 1 вересня 2011 року;
 винести проект Угоди щодо регіонального розвитку Полтавської області між Кабінетом Міністрів України та Полтавською обласною радою на попереднє погодження профільними постійними комісіями обласної ради до 15 серпня 2011 року.

13. Рекомендувати Полтавському та Кременчуцькому виконавчим комітетам міських рад розглянути питання та вжити заходів щодо відкриття єдиних центрів надання адміністративних послуг та проінформувати Головне управління економіки облдержадміністрації до 10 грудня 2011 року.

14. Зобов’язати райдержадміністрації та структурні підрозділи облдержадміністрації, рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення:
забезпечити виконання вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, зокрема щодо здійснення заходів з відстеження результативності прийнятих регуляторних актів. Скласти та затвердити плани-графіки проведення заходів з відстеження результативності прийнятих регуляторних актів та оприлюднити їх на офіційних веб-сайтах відповідних органів;
визначити посадових осіб, відповідальних за проведення інвентаризації адміністративних послуг та надати їх контактну інформацію (прізвище, ім’я, по батькові, телефон, електронну адресу) Головному управлінню економіки облдержадміністрації до 15 серпня 2011 року;
провести інвентаризацію послуг, що надаються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, на предмет їх відповідності вимогам, встановленими постановами Кабінету Міністрів України від 17 липня 2009 року №737 „Про заходи щодо упорядкування адміністративних послуг”, і від 5 січня 2011 року №33 „Деякі питання надання платних адміністративних послуг”, та вимогам Президента України щодо відмови від надання послуг, не пов’язаних із виконанням покладених на них завдань, усунення від надання адміністративних послуг посередників, а також підприємств, не бюджетних установ та організацій, значного зменшення кількості та вартості послуг, та надати інформацію Головному управлінню економіки облдержадміністрації до 18 серпня 2011 року;
підготувати перелік послуг, які не відповідають вищезазначеним постановам Кабінету Міністрів України та підлягають скасуванню, та перелік адміністративних послуг, які підлягають включенню до реєстру адміністративних послуг та мають бути відображені на єдиному веб-порталі адміністративних послуг та на відповідних регіональних веб-порталах, та надати інформацію Головному управлінню економіки облдержадміністрації до 15 вересня 2011 року;
провести скасування послуг, які суперечать чинному законодавству. Про проведену роботу проінформувати Головне управління економіки облдержадміністрації до 25 вересня 2011 року;
забезпечити зарахування коштів, отриманих за надання платних адміністративних послуг, виключно на рахунки, відкритих в органах Казначейства. Невідкладно вжити заходів до недопущення вимагань від споживачів адміністративних послуг документів, не передбачених законодавством для одержання такої послуги. Про проведену роботу проінформувати Головне управління економіки облдержадміністрації до 15 серпня 2011 року;
скасувати рішення щодо делегування органами державної влади, бюджетними установами повноважень з надання адміністративних послуг іншим суб’єктам, які не належать до бюджетних установ. Про проведену роботу проінформувати Головне управління економіки облдержадміністрації до 23 серпня 2011 року.

15. Зобов’язати райдержадміністрації та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення:
продовжити роботу щодо відновлення, відкриття у пристосованих приміщеннях, у тому числі у загальноосвітніх навчальних закладах, дошкільних навчальних закладів та створення навчально-виховних комплексів, особливо у сільській місцевості;
активізувати роботу в напрямку підвищення ефективності фінансово-господарської діяльності збиткових підприємств, розробки дієвих заходів щодо зменшення (ліквідації) збитків по кожному окремому суб’єкту господарювання області з визначенням термінів виконання;
вжити заходів для забезпечення переходу до видачі всіх документів дозвільного характеру за принципом „єдиного вікна” до 1 грудня 2011 року та інформувати управління з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації (Бугрій М.І.);
забезпечити внесення державними адміністраторами дозвільних центрів та дозвільними органами інформації про виданні, анульовані та переоформлені документи дозвільного характеру до Загальнодержавного реєстру документів дозвільного характеру;
вжити заходів щодо забезпечення до 1 грудня 2011 року повноцінного впровадження систем електронного документообігу та автоматизованого обміну даними між адміністраторами і місцевими дозвільними органами та інформувати управління з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації (Бугрій М.І.);
забезпечити проведення до 1 вересня 2011 року інвентаризації платних послуг, що надаються за рішенням органів місцевого самоврядування та надати інформацію Головному управління економіки облдержадміністрації до 15 вересня 2011 року;
продовжити проведення моніторингу цін на основні продовольчі товари та направляти інформацію Головному управлінню економіки облдержадміністрації щомісячно до 10 числа наступного за звітним;
звернути увагу на недопустимість проведення неповних розрахунків за спожиті комунальні послуги, забезпечити стовідсоткову оплату за спожиту теплову енергію та надані послуги з водопостачання та водовідведення підприємства, установами та організаціями бюджетної сфери;
вжити термінових заходів щодо погашення заборгованості підприємствами житлово-комунального господарства за спожитий природний газ;
при уточненні показників місцевих бюджетів на 2011 рік передбачити видатки установам і організаціями, що фінансуються з відповідних бюджетів, на погашення минулорічної та поточної заборгованості за спожиті комунальні послуги.

16. Зобов’язати райдержадміністрації:
вжити дієвих заходів та активізувати роз’яснювальну роботу серед населення щодо необхідності проведення оптимізації мережі закладів освіти та приведення її у відповідність до фінансових призначень;
забезпечити належні умови навчання та підвезення учнів, працевлаштування педагогічних та інших працівників шкіл, збереження приміщень, майна загальноосвітніх навчальних закладів, закриття, реорганізації чи призупинення діяльності яких можлива до 1 вересня 2011 року.
Про вжиті заходи інформувати Головне управління освіти і науки облдержадміністрації до 1 вересня 2011 року.

17. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 11.05.2011 № 204 „Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за I квартал 2011 рік”.

18. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Адамович О.Є. та заступників голови облдержадміністрації відповідно до розподілу обов’язків.