Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за I квартал 2011 року

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Про підсумки економічного і соціального розвитку

та виконання бюджету області за I квартал 2011 року

Колегія облдержадміністрації, підбиваючи підсумки економічного і соціального розвитку області за І квартал 2011 року, зазначає, що зусилля органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, керівників підприємств, організацій та установ області були спрямовані на забезпечення виконання Програми економічного і соціального розвитку області на поточний рік щодо вирішення комплексу питань, пов’язаних зі стабілізацією економіки та соціальним захистом населення.

За підсумками І кварталу 2011 року в області збереглися позитивні тенденції економічного розвитку.

Суттєве зростання виробництва промислової продукції забезпечено в металургії (139,3%), хімічній (131,6%), деревообробній промисловості (115,8%), виробництві іншої неметалевої мінеральної продукції (126,7%), машинобудуванні (113,3%).

Незначний спад промислового виробництва (на 1,5%) відбувся за рахунок скорочення виробництва в нафтопереробній –на 20,7%, харчовій – на 7% та легкій – на 9,6% промисловості та нафтогазовому комплексі – на 2%.

Загальне виробництво валової продукції сільського господарства зросло на 1,5%.

Підприємствами області виконано будівельних робіт на суму 545,5 млн. грн., що на 0,2% більше, ніж у I кварталі 2010 року.

Транспортними підприємствами області перевезено вантажів на 8,8% більше, ніж за аналогічний період 2010 року. Вантажооборот зріс на 20,6%.

Оборот зовнішньої торгівлі області товарами за січень-лютий 2011 року становив 618,8 млн. дол. США. Темпи зростання експорту товарів у порівнянні з січнем-лютим 2010 року склали 171,3%, імпорту – 150,9%.

Обсяги інвестицій в основний капітал (капітальних вкладень) за 2010 рік за рахунок усіх джерел фінансування склали 7317 млн. грн. (без урахування суми ПДВ у ціні придбання матеріальних активів), що на 3,6% менше, ніж у 2009 році.

Приріст обсягу іноземного капіталу в економіці області з урахуванням його утрат і курсової різниці за 2010 рік становив 80,6 млн. дол. США. Накопичений обсяг прямих іноземних інвестицій, вкладених в область, станом на 01.01.2011 склав 531,5 млн. дол. США, що на 17,9% більше від обсягу на початок 2010 року.

За січень-лютий 2011 року фінансовий результат суб`єктів господарювання від звичайної діяльності до оподаткування (сальдо) становив 1,6 млрд. грн. прибутку (загальна сума прибутку – 1,8 млрд. грн., збитку – 277,3 млн. грн.). Прибутково спрацювали 56,1% підприємств області.

Продовжують зростати надходження податків і зборів до бюджетів усіх рівнів, які склали 3,9 млрд. грн. і збільшилися у порівнянні з І кварталом 2010 року на 46,8%.

До Державного бюджету надійшло 3,2 млрд. грн. податків, що в 1,5 раза більше, ніж за І квартал 2010 року.

Місцеві бюджети за доходами (без врахування трансфертів з Державного бюджету) виконано в сумі 675,7 млн. грн., що на 141,9 млн. грн. або на 26,6% більше відповідно до аналогічного періоду минулого року.

Надходження власних коштів до Пенсійного фонду склали 1 млрд. грн. і зросли порівняно з I кварталом 2010 року на 173,4 млн. грн. або на 20,7%.

За січень-лютий 2011 року середньомісячна заробітна плата, нарахована штатному працівнику, становила 2241 грн. та в 2,4 раза перевищувала законодавчо встановлений прожитковий мінімум для працездатної особи (941 грн.).

Реальна заробітна плата за січень-лютий 2011 року відносно січня-лютого 2010 року зросла на 13,6%.

Cтаном на 01.03.2011 загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати становила 26,9 млн. грн. Порівняно з початком 2011 року вона збільшилася на 0,6 млн. грн. (2,1%), а на економічно активних підприємствах борги скоротились на 11,2% або 1,2 млн. грн.

Рівень безробіття станом на 01.04.2011 склав 4,2% і порівняно з відповідним періодом минулого року збільшився на 0,9 відсоткових пункти.

Протягом січня-березня 2011 року чисельність незайнятих громадян, охоплених заходами активної політики зайнятості, збільшилась на 28,2% відповідно до аналогічного періоду минулого року і становила 21,4 тис. осіб, з яких працевлаштовано 8,5 тис. осіб, що на 17,9% більше; професійну підготовку та перепідготовку пройшло 5,6 тис. безробітних, що на 28% більше, ніж за І квартал 2010 року; 7,3 тис. осіб взяли участь в оплачуваних громадських роботах, що на 42,7% більше, ніж за відповідний період минулого року.

Відповідно до статті 17 Закону України „Про державні місцеві адміністрації”, з метою реалізації заходів національної Програми економічних реформ на 2010-2014 роки „Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.06.2010  №1724-р, подальшого закріплення досягнутих позитивних тенденцій розвитку економіки та усунення існуючих недоліків і на виконання рекомендацій, даних на засіданні колегії облдержадміністрації 28 квітня 2011 року:

1. Керівникам галузевих управлінь облдержадміністрації, райдержадміністрацій та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення забезпечити налагодження системної роботи з виявлення та розв’язання проблем, що стримують соціально-економічний розвиток, підвищення рівня та якості життя населення.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію до 30 червня 2011 року.

2. Визнати недостатньою роботу голів Лубенської (Алєксєєнко В.М.), Пирятинської (Купріян М.М.), Новосанжарської (Шовкопляс С.М.) райдержадміністрацій щодо забезпечення економічного і соціального розвитку районів.

3. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Шапошніченко В.М.):

спільно з Державною податковою адміністрацією в Полтавській області (Міщенко С.Г.), райдержадміністраціями та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення забезпечити виконання доходної частини місцевих бюджетів та вжити заходів щодо скорочення податкового боргу з податків, зборів, обов’язкових платежів до бюджету;

спільно з контрольно-ревізійним управлінням в Полтавській області (Волочай С.Я.) вжити заходів щодо повного усунення всіх порушень фінансово-бюджетної дисципліни, у тому числі відшкодування заподіяної шкоди та нанесених збитків, виявлених під час перевірок органами контрольно-ревізійної служби.

4. Рекомендувати Полтавській митниці (Лось В.П.) спільно з Державною податковою адміністрацією в Полтавській області (Міщенко С.Г.) провести звірки стосовно підприємств з іноземними інвестиціями, по яких не минуло три роки з часу зарахування майна на баланс, для запобігання випадків відчуження майна без сплати податку на додану вартість.

5. Рекомендувати управлінню Національного банку України в Полтавській області (Городницький М.І.) спільно з банківськими установами області активізувати роботу, спрямовану на збільшення обсягів кредитування реального сектору економіки шляхом створення сприятливих умов отримання кредитів, зокрема стимулювання зниження ціни банківських послуг, підвищення якості системи управління ризиками, зниження частки проблемних активів у загальному портфелі активів банківських установ.

6. Головному управлінню економіки облдержадміністрації (Полупан О.А.):

запровадити граничний рівень рентабельності пакування продовольчих товарів, на які розповсюджується державне регулювання до 25 травня 2011 року;

вирішити комплекс організаційних заходів та провести конкурс для визначення кращого інвестиційного проекту з будівництва заводу з переробки зерна гречки до 30 червня 2011 року;

встановити економічно обґрунтовані розміри плати за послуги, що надаються ринками області, до 30 червня 2011 року;

спільно з Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області (Максимішина І.І.) розглянути на засіданнях комісії з питань дотримання державної дисципліни цін висновки щодо економічного обґрунтування тарифів на житлово-комунальні послуги.

7. Рекомендувати Державній інспекції з контролю за цінами в Полтавській області (Максимішина І.І.) проводити моніторинг цін на хліб простої рецептури по підприємствах Асоціації „Полтавахліб”.

8. Управлінню з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації (Бугрій М.І.):

спільно з Полтавським регіональним відділенням Аграрного фонду України (Ткаченко С.В.) продовжити роботу щодо поставки борошна, виробленого із зерна державного інтервенційного фонду, на хлібопекарські підприємства області для виробництва хліба та хлібобулочних виробів, що користуються найвищим споживчим попитом;

спільно з Громадською радою при облдержадміністрації (Голуб В.С.) організувати проведення громадських слухань щодо легалізації ведення бізнесу в області;

спільно з райдержадміністраціями, виконавчими комітетами міських рад міст обласного значення провести інвентаризацію ринків з продажу продовольчих і непродовольчих товарів та аналіз діючих розмірів плати за послуги, які надаються ринками. Інформацію надати Головному управлінню економіки до 30 травня 2011 року.

9. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації (Сень О.В.):

забезпечити своєчасне і якісне завершення всього комплексу весняно-польових робіт, вжити заходів щодо підготовки зернозбиральної, кормозбиральної техніки для проведення жнив ранніх зернових культур та збирання кормових культур урожаю 2011 року;

сприяти реалізації інвестиційних проектів з будівництва потужних тваринницьких комплексів з новітніми технологіями та відновлення роботи недіючих тваринницьких ферм;

ужити заходів щодо організованого переведення худоби на літньо-табірне утримання, приділяючи увагу поступовому переходу на літній раціон годівлі тварин та ремонтам літніх таборів з метою нарощення обсягів виробництва тваринницької продукції та своєчасності оздоровлення худоби;

спільно з обласною спілкою споживчих товариств (Кінін В.В.) провести інвентаризацію наявних овочесховищ, розташованих на території області, та надати відповідну інформацію облдержадміністрації до 16 червня 2011 року.

10. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації (Сень О.В.), управлінню з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації (Бугрій М.І.), Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Шапошніченко В.М.) розробити порядок формування регіональних ресурсів продовольчого зерна врожаю 2011 року з метою гарантованого забезпечення хлібопекарських підприємств області борошном на наступний маркетинговий рік для виготовлення хліба масового вжитку з залученням фінансових гарантій обласного та місцевих бюджетів.

11. Головному управлінню промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації (Овчаренко Р.Л.) спільно з галузевими управліннями облдержадміністрації, райдержадміністраціями, виконавчими комітетами міських рад міст обласного значення забезпечити заходи щодо нарощування обсягів виробництва промислової продукції, спрямовуючи діяльність керівників підприємств на впровадження нових ресурсо- та енергозберігаючих технологій, розширення номенклатури та підвищення конкурентоспроможності продукції.

12. Головному управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Тонков О.М.), райдержадміністраціям та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення:

ужити заходів щодо проведення повних розрахунків за спожиті енергоносії і надані житлово-комунальні послуги;

ужити термінових заходів щодо погашення заборгованості підприємствами житлово-комунального господарства за спожитий природний газ;

привести у відповідність до фактичних обґрунтованих витрат тарифи на житлово-комунальні послуги або передбачити в місцевих бюджетах кошти на відшкодування різниці в тарифах.

13. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.) спільно з галузевими управліннями облдержадміністрації, контролюючими та правоохоронними органами продовжити системну роботу щодо забезпечення своєчасності та повноти виплати заробітної плати.

14. Управлінню містобудування та архітектури облдержадміністрації (Петрук Ю.О.), райдержадміністраціям та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення вжити дієвих заходів щодо забезпечення виконання прогнозних показників 2011 року з уведення в експлуатацію житла.

15. Зобов’язати райдержадміністрації та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення:

завершити оновлення інвестиційних паспортів міст і районів області станом на 01.01.2011 та надати їх Головному управлінню економіки облдержадміністрації до 20 травня 2011 року;

провести інвентаризацію місцевих програм інвестиційного розвитку, у разі закінчення їх терміну дії, розробити і затвердити нові та надати Головному управлінню економіки облдержадміністрації до 30 червня 2011 року;

продовжити систематичний розгляд фінансово-економічного стану збиткових підприємств та заслуховування їх керівників на засіданнях робочих груп з питань підвищення ефективності діяльності суб’єктів господарювання з метою визначення шляхів подолання збитковості;

ужити дієвих заходів щодо створення належних умов для функціонування і розвитку дошкільної освіти, продовжити роботу щодо відновлення раніше закритих дошкільних навчальних закладів, особливо в сільській місцевості, та виведення початкових класів із приміщень дошкільних навчальних закладів до міських загальноосвітніх шкіл.

16. Зобов’язати райдержадміністрації:

спільно з податковими інспекціями провести спільні виробничі наради з керівництвом переробних підприємств з приводу сплати ними податку на додану вартість до спеціального фонду Державного бюджету;

спільно з органами місцевого самоврядування забезпечити дотримання пункту 288.1 статті 288 Податкового кодексу України щодо інформування податкових органів за місцем розташування земельних ділянок про укладання нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання;

спільно з органами місцевого самоврядування ініціювати прийняття рішення про встановлення вартості збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності та офіційно оприлюднити його відповідно до вимог пунктів 12.3.4 та 12.3 статті 12 Податкового кодексу України до 15 липня 2011 року.

17. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 04.03.2011 № 93 „Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за 2010 рік”.

18. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Адамович О.Є. та заступників голови облдержадміністрації відповідно до розподілу обов’язків.