Про підсумки роботи із зверненнями громадян за 9 місяців 2010 року

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Про підсумки роботи із зверненнями громадян

за 9 місяців 2010 року

Протягом дев’яти місяців 2010 року робота із зверненнями громадян в області проводилася на виконання вимог Закону України „Про звернення громадян” та Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”.

За звітний період до обласної державної адміністрації надійшло 3438 заяв, пропозицій і скарг громадян, що на 87 звернень більше порівняно з відповідним періодом 2009 року (3351). З усіх звернень громадян, що надійшли до облдержадміністрації, 97% становлять заяви, 2% – скарги, 1% – пропозиції (зауваження).

Усього до органів влади, з урахуванням колективних звернень, звернулося 11257 громадян (у 2009 році – 9780).

Найбільше звернень (на 10 тис. населення) надійшло від жителів районів: Козельщинського – 30,1, Полтавського – 27,9, Чутівського – 27,8, Кобеляцького – 23,7, Хорольського – 23,2; міст: Полтава – 42,7, Миргород – 21,5.

На особистому прийомі в керівництва облдержадміністрації побувало 599 громадян, що на 65 більше, ніж за відповідний період 2009 року (534).

Під час виїзних прийомів за місцем проживання до керівництва області звернулося 130 громадян (у 2009 році – 219), на „гарячу” телефонну лінію – 70 (у 2009 році – 88). На телефон „довіри”, телефон для людей з обмеженими фізичними можливостями, постійно діючі прямі телефонні лінії звернулися 456 громадян.

522 звернення вирішено позитивно (у 2009 році – 611), у 67% від загальної кількості звернень заявникам надано аргументовані роз’яснення (у 2009 році – 66%). Два звернення, що надійшли поштою, повернуто заявникам із відповідними роз’ясненнями щодо вимог їх оформлення, дев’ять звернень не підлягали розгляду, за належністю надіслано 253.

1022 заявникам надано одноразову матеріальну допомогу з обласного бюджету на суму 349 тис. 845 грн.

Всього у зверненнях громадян порушено 3588 питань (у 2009 році – 3415). Найбільшу частку з них становлять питання соціального захисту – 1129 (у 2009 році – 950), комунального господарства, транспорту та зв’язку – 670 (у 2009 році – 486), житлові – 396 (у 2009 році – 320), аграрної політики і земельних відносин – 268 (у 2009 році – 271), охорони здоров’я – 189 (у 2009 році – 182), праці – 131 (у 2009 році – 137).

Управління та відділи облдержадміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування за звітний період посилили відповідальність та контроль за станом справ щодо розгляду заяв і скарг громадян, а також увагу, вимогливість до організації особистих та виїзних прийомів громадян.

За 9 місяців 2010 року зменшилося надходження заяв, скарг, пропозицій громадян, надісланих до органів влади вищого рівня на 38 – 1305 (у 2009 році – 1343).

Найбільше звернень до органів влади вищого рівня надійшло (на 10 тис. населення) з районів: Чутівського – 19,1, Козельщинського – 13,3, Миргородського – 11,2, Хорольського – 11,0, Лохвицького – 10,2; міст: Лубни – 9,9, Полтава – 8,5.

Кількість повторних звернень порівняно з відповідним періодом 2009 року зменшилася на 68% – 67 (у 2009 році – 98). Найбільше повторних звернень надійшло від жителів районів: Гадяцького – 4, Козельщинського та Новосанжарського – по 3; міст: Полтава – 21, Кременчук – 11.

Колективних звернень надійшло 368 (у 2009 році – 371). Найбільше колективних звернень надійшло від громадян районів: Полтавського – 28, Гадяцького – 17, Лохвицького – 16, Кобеляцького – 14; міст: Полтава – 147, Кременчук – 28.

Проте результати перевірок на місцях засвідчують, що окремі керівники місцевих органів виконавчої влади недооцінюють важливості роботи із заявами і скаргами громадян, не забезпечують безпосередньо на місцях всебічний та якісний розгляд порушених у них питань, не вживають дієвих заходів для вирішення життєво важливих проблем.

Мають місце приклади порушення терміну розгляду звернень громадян керівництвом Головного управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, Головного управління Держкомзему у Полтавській області, Лохвицької, Миргородської райдержадміністрацій.

Інколи сільські, селищні, міські голови не надають обов’язкові письмові відповіді на звернення, не проводять виїзні прийоми за місцем роботи та проживання громадян.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення неухильного дотримання положень Конституції України, Закону України „Про звернення громадян” (з внесеними змінами), реалізації положень Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування” та на виконання рекомендацій засідання колегії облдержадміністрації від 25 листопада 2010 року:

1. Керівникам управлінь, відділів облдержадміністрації, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, головам райдержадміністрацій, виконавчим комітетам міських рад:

забезпечити додержаннявимог Закону України „Про звернення громадян”, Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”;

підвищити ефективність роботи із зверненнями громадян, зокрема щодо:

недопущення надання неоднозначних, необґрунтованих або неповних відповідей за зверненнями громадян, із порушенням термінів, установлених законодавством, безпідставної передачі розгляду звернень іншим органам;

викоренення практики визнання заяв чи скарг необґрунтованими без роз’яснення заявникам порядку оскарження прийнятих за ними рішень;

вжиття заходів для поновлення прав і свобод громадян, порушених унаслідок недодержання вимог законодавства про звернення громадян, притягнення винних осіб у встановленому порядку до відповідальності, у тому числі до дисциплінарної відповідальності за невиконання чи неналежне виконання службових обов’язків щодо розгляду звернень громадян;

забезпечення функціонування „гарячих” ліній і телефонів „довіри”, проведення широкої роз’яснювальної роботи з питань щодо реалізації громадянами права на звернення та особистий прийом;

вжиття заходів щодо усунення недоліків і причин, які породжують повторні та колективні звернення громадян до органів влади вищого рівня.

2. Головам Козельщинської (Сушко С.Ф.), Полтавської (Боровик К.О.), Чутівської (Шев’яков А.М.), Кобеляцької (Таранушич А.О.), Хорольської (Шевчука В.М.) райдержадміністрацій вжити заходів щодо всебічного розгляду звернень громадян з питань, які належать до компетенції місцевих органів виконавчої влади та їх структурних підрозділів.

3. Попередити про персональну відповідальність за порушення термінів розгляду звернень громадян голів Лохвицької (Засланець А.П.) та Миргородської (Волошко О.В.) райдержадміністрацій

4. Довідку відділу роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації „Про підсумки роботи із зверненнями громадян за 9 місяців 2010 року” з таблицями надіслати управлінням, відділам облдержадміністрації, райдержадміністраціям, виконавчим комітетам міських рад для відповідного реагування (додається). Про проведену роботу інформувати облдержадміністрацію до 28.01.2011.

5. Головному управлінню інформаційної та внутрішньої політики облдержадміністрації (Перепелиця М.П.) забезпечити висвітлення змісту розпорядження та довідки в засобах масової інформації.

6. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови – керівника апарату обласної державної адміністрації Пархоменка В.О.