Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за перше півріччя 2010 року

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Колегія облдержадміністрації, проаналізувавши підсумки економічного і соціального розвитку області у січні-червні 2010 року, відзначає, що ситуація в регіоні характеризується закріпленням тенденцій відновлення виробництва.

З початку 2010 року у промисловому комплексі області індекс промислової продукції за перше півріччя  становить 123,1%.

Суттєво збільшено обсяги виробництва промислової продукції у машинобудуванні (247,7%), металургійному виробництві та виробництві металевих виробів (148,3%), виробництві продуктів нафтоперероблення (146,7%), хімічній та нафтохімічній промисловості (123%), виробництві харчових продуктів (115,5%).

Високі позитивні результати продемонструвала галузь з видобування корисних копалин, крім паливно-енергетичних (113,8%).

Виробництво валової  продукції сільського господарства у сільсько-господарських підприємствах зросло на 3,2%.

Підприємствами області виконано будівельних робіт на 12,1% більше, ніж у січні-червні 2009 року. 

Транспортним комплексом області забезпечено зростання вантажообороту на 16,2%.

Обсяги  експорту товарів у порівнянні з січнем-травнем 2009 року  склали  187,7%,  імпорту – 135%.

Продовжують зростати надходження податків і зборів до бюджетів усіх рівнів, які за січень-червень 2010 року склали 6,1 млрд. грн. і збільшилися у порівнянні з відповідним періодом 2009 року в 1,6 раза.

До Державного бюджету надійшло майже 5 млрд. грн. податків, що в 1,7 раза  більше, ніж за січень-червень 2009 року.

Надходження власних коштів до Пенсійного фонду склали  1,8 млрд. грн. і зросли порівняно з відповідним періодом минулого року на 17,8%.

Реальна заробітна плата за січень-травень 2010 року відносно січня-травня 2009 року  зросла на 10,5%.

Рівень безробіттястаном на 01.06.2010 склав 2,5% і порівняно з відповідним періодом минулого року зменшився на 1,5 відсоткових пункти.

Разом з тим, аналіз процесів, що відбуваються в економіці та соціальній сфері області, свідчить про недостатньо ефективну діяльність органів виконавчої влади і місцевого самоврядування в містах і районах області, галузевих управлінь облдержадміністрації, підприємств, організацій і установ.

У добувній промисловості за січень-червень 2010 року у порівнянні з січнем-червнем 2009 року скоротились обсяги виробництва промислової продукції (на 0,8%). Зменшилися обсяги видобутку вуглеводнів: газового конденсату – на 12%, газу природного – на 14,3%.

Загальне виробництво валової продукції сільського господарства скоротилось на 0,9%. Допущено скорочення поголів’я великої рогатої худоби на 0,1%, у т.ч. корів - на 5%, птиці – на 10,5%, внаслідок чого зменшилося виробництво молока на 1,9% та яєць - на 6,1%.         

Обсяги інвестицій в основний капітал (капітальних вкладень) за січень-березень 2010 року за рахунок усіх джерел фінансування склали  1,3 млрд. грн., що на 13,3% менше ніж у січні-березні 2009 року.

За січень-травень 2010 року фінансовий результат суб`єктів господарювання від звичайної діяльності до оподаткування становив 1,1 млрд. грн. збитків. Збитково спрацювали 50% підприємств області.

Заборгованість з виплати заробітної плати  станом на 01.06.2010 становила 39,9 млн. грн., яка з початку року зросла на 14%.

Відповідно до статті 17 Закону України „Про державні місцеві адміністрації”, з метою здійснення заходів з виконання національної Програми економічних реформ на 2010-2014 роки „Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”, усунення існуючих недоліків і на виконання рекомендацій колегії облдержадміністрації від  29 липня 2010 року:

1. Керівникам управлінь та відділів облдержадміністрації, райдержадміністраціям та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення активізувати роботу щодо підвищення рівня досягнутих показників соціально-економічного розвитку, підвищення ефективності роботи підприємств, зміцнення їх фінансового стану, погашення заборгованості з виплати заробітної плати, поліпшення розрахунків за спожиті енергоносії, забезпечення продуктивної зайнятості населення.

2. Управлінням, відділам та іншим структурним підрозділам облдержадміністрації забезпечити  налагодження системної роботи з надання практичної допомоги органам влади на місцях з вирішення проблем, що стримують соціально-економічний розвиток, вдосконалення стилю і методів організаторської роботи, підвищення персональної відповідальності державних службовців за доручену ділянку  роботи.

3. Звернути увагу голів райдержадміністрацій на неефективність здійснених заходів з розв’язання проблем економічного і соціального розвитку Великобагачанського – Діденка О.Г., Карлівського – Кобченка О.В., Пирятинського – Купріяна М.М. районів та зобов’язати вжити відповідних заходів щодо поліпшення стану.

4. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Шапошніченко В.М.), райдержадміністраціям та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення:

 спільно з Державною податковою адміністрацією в Полтавській області (Міщенко С.Г.) забезпечити виконання доходної частини місцевих бюджетів у затверджених обсягах та вжити заходів щодо скорочення податкового боргу з податків, зборів, обов’язкових платежів до бюджету;

дотримуватися суворої бюджетної дисципліни;

проаналізувати причини виникнення кредиторської та дебіторської заборгованості і розробити заходи щодо її скорочення, а також посилити роботу щодо персональної відповідальності керівників бюджетних установ за зростання заборгованості, в тому числі простроченої.

5. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадмі-ністрації (Сень О.В.), райдержадміністраціям:

забезпечити своєчасне і якісне завершення комплексу збиральних робіт;

продовжити роботу з будівництва та реконструкції тваринницьких приміщень і ферм, впровадженню інноваційних технологій виробництва м’яса та молока;

забезпечити проведення у повному обсязі розрахунків з пайовиками за оренду земельних та майнових паїв.

Спільно з інспекцією якості та формування ресурсів сільськогосподарської продукції облдержадміністрації (Цибенко В.Г.), управлінням з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації (Бугрій М.І.), Головним управлінням економіки облдержадміністрації (Адамович О.Є.) та виконавчими комітетами міських рад міст обласного значення забезпечити формування незнижувального запасу регіональних ресурсів продовольчого зерна врожаю 2010 року в обсязі трьохмісячної потреби.

6. Запропонувати Полтавському комбінату хлібопродуктів (Пащенко А.О.) вжити заходів щодо укладання договорів з суб’єктами господарювання щодо закупівлі продовольчого зерна в обсязі 20 тис. тонн на 2010-2011 маркетинговий рік та реалізації борошна хлібозаводам для випічки хліба соціальних сортів.

7. Головному управлінню промисловості та розвитку інфраструктури (Чередниченко І.П.), управлінню капітального будівництва (Шульга С.І.),

управлінню з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації (Бугрій М.І.) облдержадміністрації проаналізувати стан справ на підприємствах, що мають найбільший збитковий фінансовий результат. Провести наради з керівниками зазначених підприємств з виявлення причин збитковості та вжити відповідних заходів з їх подолання.

Про вжиті заходи поінформувати облдержадміністрацію до 1 вересня 2010 року.

8. Зобов’язати Головне управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Бодник А.М.), райдержадміністрації та рекомендувати виконавчим комітетам міст обласного значення:

 вжити заходів щодо підготовки житлово-комунального господарства до роботи в осінньо-зимовий період та забезпечити своєчасні розрахунки за спожиті енергоносії і надані послуги установами і організаціями, що фінансуються з місцевих бюджетів;

привести у відповідність до фактичних обґрунтованих витрат тарифи на житлово-комунальні послуги або, відповідно до Закону України „Про житлово-комунальні послуги”, передбачити у місцевих бюджетах кошти на відшкодування різниці в тарифах.

9. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.) спільно з територіальною державною інспекцією праці у Полтавській області (Велика Н.М.) проводити системну    роботу щодо здійснення державного контролю за своєчасністю виплати заробітної плати і не нижче  визначеного державою її мінімального розміру,  забезпечення реалізації державних гарантій у цій сфері.

10. Управлінню з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації (Бугрій М.І.) разом Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області (Максимі шина І.І.) проаналізувати ціни на хліб простої рецептури та визначити шляхи щодо його здешевлення.

11. Рекомендувати Державній інспекції з контролю за цінами в Полтавській області  (Максимі шина І.І.):

продовжити роботу з надання висновків щодо економічно обґрунтованих оптово-відпускних цін на продукти харчування, ціни на які підлягають державному регулюванню, та витрат на житлово-комунальні послуги;

провести перевірку дотримання державної дисципліни цін суб’єктами господарювання, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлю продовольчими товарами. Про проведену роботу поінформувати до 24 вересня 2010 року.

12. Управлінню зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності облдержадміністрації (Орлов Д.В.):

розробити цільову Програму підтримки інвестиційної діяльності, зміцнення міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва на 2011-2013 роки з визначенням джерел та обсягів фінансування заходів до 1 грудня 2010 року;

завершити підготовку спеціалізованого сайту „Інвестуйте в Полтавщину ” та розмістити його на веб-порталі облдержадміністрації до 1 листопада 2010 року.

13. Рекомендувати Полтавській торгово-промисловій палаті (Чорнокондратенко В.О.) провести роботу щодо:

 збору, аналізу, узагальнення та надання щомісячно до 5 числа місяця  наступного за звітним Головному управлінню економіки облдержадміністрації (Адамович О.Є) інформації  стосовно пропозицій інвестування в економіку регіону нерезидентів України;

розповсюдження в міжнародній мережі торгово-промислових палат  інвестиційних пропозицій суб’єктів підприємницької діяльності області;

розробки з урахуванням особливостей Полтавського регіону економічних стандартів інвестиційної привабливості  та погодження з Головним управлінням економіки облдержадміністрації (Адамович О.Є);

організації навчання та стажування як в Україні так і за її межами фахівців з питань підприємництва та інноваційно-інвестиційної діяльності, особливостей функціонування економіки в умовах СОТ.

Про проведену роботу поінформувати облдержадміністрацію до 1 жовтня 2010 року.

14. Головному управлінню освіти і науки облдержадміністрації (Мірошниченко В.І.), Головному управлінню економіки облдержадміністрації (Адамович О.Є.) спільно з Радою ректорів вищих навчальних закладів ІІІ-ІVрівнів акредитації Полтавського регіону (Онищенко В.О.) та Полтавським центром науково-технічної і економічної інформації (Школяр С.П.) забезпечити розробку до 1 січня 2011 року регіональних науково-технічної та інноваційної програм з реалізації пріоритетних напрямів інноваційної діяльності, створення інноваційної інфраструктури.

15. Сектору з питань банкрутства у Полтавській області  Державного департаменту з питань банкрутства (Поздняков О.О.) спільно з арбітражними керуючими здійснити заходи щодо завершення ліквідаційних процедур на підприємствах-банкрутах, які не мають майна для погашення кредиторських боргів, з метою зняття їх з державної реєстрації та списання безнадійних боргів.

Про проведену роботу інформувати облдержадміністрацію щоквартально до 5 числа місяця наступного за звітним періодом.

16. Зобов’язати райдержадміністрації та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення:

забезпечити систематичний розгляд фінансово-економічного стану збиткових підприємств на засіданнях робочих груп з питань підвищення ефективності діяльності суб’єктів  господарювання, за результатами якого  розробити конкретні заходи по кожному збитковому підприємству;

при уточненні показників місцевих бюджетів на 2010 рік передбачити видатки установам і організаціям, що фінансуються з відповідних бюджетів, на погашення минулорічної та поточної заборгованості за спожиті комунальні послуги; на виконання заходів регіональної та місцевих програм реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2010-2014 роки;

створити робочі групи для забезпечення супроводу впровадження інвестиційних проектів за принципом організаційної єдності у форматі „єдиного вікна”;

підготувати схеми розміщення вільних земельних ділянок, придатних для реалізації інвестиційних проектів та до 1 вересня 2010 року подати їх Головному

управлінню економіки облдержадміністрації (Адамович О.Є) для включення до обласної бази даних.

17.                Головному управлінню економіки облдержадміністрації (Адамович О.Є.) спільно з галузевими управліннями облдержадміністрації, іншими зацікавленими організаціями і установами завершити розробку проекту обласної Програми економічних реформ на 2010-2014 роки “Успішна Полтавщина – заможна територіальна громада. Будуємо разом” та подати на розгляд обласної ради.

18. Райдержадміністраціям та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад обласного значення у двотижневий строк здійснити поглиблений аналіз виконання відповідних місцевих бюджетів у січні-липні поточного року та вишукати додаткові джерела надходжень до бюджетів. Інформацію про проведену роботу подати Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації.

19. Визнати такими, що втратили чинність розпорядження голови облдержадміністрації від 01.03.2010 №71 “Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за 2009 рік” та від 06.05.2010 №152 “Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за І квартал 2010 року”.

20. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Онищенка В.В. та заступників голови   облдержадміністрації відповідно до розподілу обов’язків.