Про підсумки роботи житлово-комунального господарства області в осінньо-зимовий період 2009/10 року та завдання з підготовки до роботи в опалювальному сезоні 2010/11 року

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Моніторинг проходження опалювального сезону 2009/10 року показав стабільну роботу систем тепло-, водопостачання, водовідведення та міського електротранспорту і житлового господарства. Постійний контроль за скороченням споживання паливно-енергетичних ресурсів та впровадженням енергозберігаючих технологій і обладнання, станом розрахунків за спожиті енергоносії та надані житлово-комунальні послуги, надав змогу своєчасно реагувати та уникати можливих ускладнень та негараздів.

Вжиті заходи з підготовки житлово-комунального господарства всіх форм власності області до роботи в осінньо-зимовий період 2009/10 року, надання допомоги і постійного контролю зі сторони органів виконавчої влади та місцевого самоврядування забезпечили задовільне його функціонування.

В області своєчасно був розпочатий опалювальний сезон і подано тепло в житлові будинки та об'єкти соціальної інфраструктури.

Аварійних ситуацій на об'єктах житлово-комунального господарства, які б призвели до відключення споживачів на тривалий час, не виникало.

На виконання Галузевої програми енергозбереження на 2009-2011 роки, підприємствами житлово-комунального господарства Полтавської області за 2009 рік була досягнута економія 4,4 тис. тонн умовного палива, у тому числі: 1,9 млн.м³ газу, 5,1 млн.кВт/год електроенергії.

Підприємствами комунальної теплоенергетики за період опалювального сезону 2009/10 років використано 213,75 млн.м³ природного газу.

Проведене в 2009 році неодноразове збільшення цін на природний газ та електроенергію негативно вплинуло на фінансово-економічний стан підприємств житлово-комунального господарства, збитки склали понад 59,1 млн. грн., що в свою чергу ускладнило можливості своєчасного та повного розрахунку за спожиті енергоносії.

У 2009 році підприємства комунальної теплоенергетики повністю розрахувались за електричну енергію, за природний газ розрахувалися на рівні 110,8%. Підприємства водопровідно-каналізаційного господарства забезпечили оплату спожитої електричної енергії на рівні 95,7%. Цей показник міг би бути значно вищим за умови своєчасного проведення ДК „Газ України” та Мінфіном розрахунків по пільгах та субсидіях та по різниці в тарифах на теплову енергію, водопостачання та водовідведення.

Заборгованість за спожитий газ підприємствами комунальної теплоенергетики станом на 19.04.2010 перед ДК „Газ України” становила 73,2 млн. грн., з них за 2010 рік – 72,5 млн.грн., середній рівень оплати за поточний рік склав 61%.

Борг підприємств комунальної теплоенергетики за спожитий природний газ з початку поточного року зріс на 70,45 млн.грн., збільшили заборгованість Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства „Полтаватеплоенерго” на 29,9 млн. грн., комунальне підприємство „Теплоенерго” м. Кременчук на 6,0 млн. грн., обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства „Лубнитеплоенерго” – 8,05 млн. грн., КВП „Комсомольськтеплоенерго” – 3,56 млн.грн.

За період 2009 року підприємствами житлово-комунальної сфери області підписано договорів про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 193 „Питання реалізації статті 53 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" на загальну суму 61,192 млн. грн. Станом на 01.01.2010 року підприємствами комунальної теплоенергетики отримана субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 193 на суму 60,723 млн.грн., всі кошти направлені на погашення заборгованості за природний газ.

Своєчасне отримання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися і постачалися населенню, що виникла у зв’язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, затвердженим органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, дозволило розрахуватися з газопостачальною компанією за споживання природного газу та забезпечило підготовку до опалювального сезону 2009/10 років.

Враховуючи те, що тарифи на послуги теплопостачання населенню передбачають оплату протягом календарного року, в той час, як споживання відбувається в опалювальний період з жовтня по травень, касовий розрив від наданих послуг населенню, відповідно до тарифного доходу становить близько 45-50 млн. грн. В міжопалювальний період підприємствами теплоенергетики акумулюються кошти для погашення заборгованості та проведення попередньої оплати за природний газ.

За 2009 рік житлово-комунальними підприємствами області надано послуг з тепло-, водопостачання, водовідведення та утримання житла на суму 772,3 млн. грн., що на 14,5% більше ніж за 2008 рік.

Станом на 01.04.2010 р. заборгованість споживачів, з урахуванням боргів минулих років, за отримані послуги водопостачання і водовідведення склала 37,2 млн. грн. (з урахуванням списання безнадійної заборгованості), що на 1,6 млн. грн. більше у порівнянні з боргом на початок 2010 року. Рівень розрахунків за спожиті в січні-березні 2010 року послуги водопостачання і водовідведення становить 97,4%, в тому числі населення – 94,9%, установ, що фінансуються з державного бюджету – 74,5%, з місцевих бюджетів – 93,6%. Пільги і субсидії відшкодовано, відповідно, на 115,1 і 122,9%.

За січень-березень 2010 року заборгованість споживачів, з урахуванням боргів минулих років, за отримані послуги теплопостачання складає 130,2 млн. грн., що на 41,7 млн. грн. більше, ніж на початок 2010 року. Рівень розрахунків за спожиту в січні-березні 2010 року теплову енергію становить 78,1%, в тому числі населення – 87,1 %, установ, що фінансуються з державного бюджету – 65,1%, установ, що фінансуються з місцевих бюджетів – 71,8%. Пільги і субсидії відшкодовано, відповідно, на 44,3 і 72,3%.

З метою недопущення безкоштовного споживання житлово-комунальних послуг підприємствами галузі проводиться позовно-претензійна робота. За січень-березень 2010 року підприємствами комунальної теплоенергетики подано 849 претензій із сумою боргу 3,9 млн.грн. та 1517 позовів на суму 4,7 млн.грн., порушено 32 судові справи на суму 123,2 тис.грн. Підприємствами водопровідно-каналізаційного господарства відключені від споживання 474 споживача із сумою боргу 0,7 млн. грн, подано 950 претензій із сумою боргу 0,8 млн.грн. та 94 позови на суму 232,6 тис. грн., порушено 16 судових справ на суму 99,3 тис. грн.

Відповідно до статей 20,39 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, статті 30 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України „Про теплопостачання”, Закону України „Про житлово-комунальні послуги” та з метою своєчасної і якісної підготовки житлово-комунального господарства усіх форм власності області до роботи в осінньо-зимовий період 2010/11 року:

1. Затвердити план комплексних заходів з підготовки житлово-комунального господарства області до роботи в осінньо-зимовий період 2010/11 року та сталого проходження опалювального сезону (далі - План комплексних заходів) (додається).

2. Зобов'язати райдержадміністрації та рекомендувати міськвиконкомам забезпечити виконання (щодо впровадження енергозберігаючих технологій, обладнання і матеріалів) Плану комплексних заходів.

3. Рекомендувати міськвиконкомам привести у відповідність до фактичних обґрунтованих витрат тарифи на житлово-комунальні послуги або відповідно до Закону України „Про житлово-комунальні послуги” передбачити у місцевих бюджетах кошти на погашення різниці в тарифах.

4. Головному управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Бодник А.М.), Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації (Сень О.В.), Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.), Головному управлінню промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації (Чередниченко І.П.), Головному управлінню освіти і науки облдержадміністрації (Мирошниченко В.І.), Головному управлінню охорони здоров'я облдержадміністрації (Лисак В.П.), управлінню культури облдержадміністрації (Годзенко В.Д.), райдержадміністраціям:

забезпечити підготовку підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління, до роботи в осінньо-зимовий період 2010/11 року в термін до 01.10.2010 та проінформувати Головне управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації;

сприяти укладанню договорів теплопостачальних та газозбутових підприємств з бюджетними установами та організаціями на споживання природного газу і теплової енергії у межах коштів, передбачених на їх оплату в кошторисах, на утримання цих установ і організацій;

розглянути рівень заборгованості та стан розрахунків за житлово-комунальні послуги споживачів усіх рівнів, в тому числі установ і організацій, що фінансуються з місцевих бюджетів, розробити та забезпечити виконання заходів з погашення заборгованості;

визначити підприємства, на яких постійно зростає заборгованість і не проводяться поточні розрахунки за спожиті природний газ, електричну і теплову енергії, та вжити заходів щодо погашення ними заборгованості з розробленням відповідних графіків до 01.08.2010;

розробити, в разі необхідності, графіки переведення підприємств, що споживають природний газ, на роботу з використанням резервного виду палива у період різкого зниження температури повітря в осінньо-зимовий період для запобігання виникненню аварійних ситуацій та з метою вивільнення природного газу для потреб населення і комунально-побутових підприємств.

відповідальним виконавцям інформувати Головне управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Бодник А.М.) для узагальнення та інформування обласної державної адміністрації у терміни, передбачені Планом комплексних заходів.

5. Затвердити склад та Положення про обласну координаційну раду з контролю за виконанням заходів з підготовки народного господарства області до роботи в осінньо-зимовий період 2010/11 року (додаються).

6. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 01.07.2009 №216 „Про підсумки роботи житлово-комунального господарства області в осінньо-зимовий період 2008-09 року та завдання з підготовки до роботи в опалювальному сезоні 2009-10 року”.

7. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Животенка В.Ф. та заступників голови облдержадміністрації відповідно до розподілу функціональних повноважень.