Про стан оплати праці на підприємствах, в організаціях та установах області

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Про стан оплати праці на підприємствах,

в організаціях та установах області

Стан дотримання норм трудового законодавства в частині оплати праці перебуває на постійному контролі органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

З початку 2010 року ситуація із своєчасністю виплати заробітної плати ускладнилася.

До того ж, у зв’язку із змінами в організації збору та порядку розповсюдження інформації зі статистики праці, а саме, включення до вибіркового обстеження підприємств з чисельністю працюючих від 10 до 49 осіб, кількість економічно активних підприємств-боржників у січні 2010 року збільшилася на 40 одиниць і на 01.02.2010 становила 123.

За статистичними даними, протягом січня поточного року загальний борг працюючим області збільшився на 6,2 млн.грн., або на 17,9% і на 01.02.2010 становив 41,2 млн.грн., що складає 6% до фонду оплати праці за січень 2009 року.

У тому числі заборгованість економічно активних підприємств зросла на 5,9 млн.грн. (23,3%) і становила 31 млн.грн.

Найбільшими темпами зростання зарплатних боргів за останні місяці відбулося на підприємствах промисловості та будівництва.

Так, станом на 01.02.2010 заборгованість промислових підприємств становила 51,1% (15,8 млн.грн.), а будівельних – 28,9 % (9 млн.грн.) до загальнообласного боргу економічно активних підприємств.

Найбільшими боржниками серед промислових підприємств області на 01.02.2010 були: ВАТ „Полтавський тепловозоремонтний завод” – 5194,6 тис. грн., ТОВ „Україна – Промресурс” м.Кременчука – 2180,4 тис. грн., ТОВ „Завод газорозрядних ламп” м.Полтави – 1571,5 тис.грн., Холдингова компанія „АвтоКрАЗ” м. Кременчука – 1251,6 тис.грн., ВАТ „Керамік” м. Полтави – 681,6 тис.грн.

У будівельній галузі – це підприємства ВАТ „Полтаватрансбуд” – 1300,3 тис.грн., ТОВ „Нерудбудматеріали” м.Кременчука – 419,4 тис.грн., ТОВ „Трансбуд-ПЛТ” м.Полтави – 293,6 тис.грн., Полтавська районна міжгосподарська будівельна організація „Райагробуд” Полтавського району – 291 тис. грн., ТОВ „Руст” м. Кременчука – 275,6 тис.грн.

Чисельність працівників, яким своєчасно не виплачено заробітну плату, протягом січня збільшилася на 3,6 тис.осіб (32,1%) і станом на 01.02.2010 становила 15 тис.осіб.

Основна маса заборгованості із заробітної плати на економічно активних підприємствах на 01.02.2010 зосереджена в містах:

Полтава – 17 млн.грн., Кременчук – 6,9 млн.грн., Лубни – 1,2 млн.грн.;

в районах – Полтавському – 1,7 млн.грн., Миргородському – 950 тис.грн., Пирятинському – 680 тис.грн., Зіньківському – 478 тис.грн., Карлівському – 403 тис.грн.

Разом по них заборговано 29,3 млн.грн., що становило 94,6% до загальнообласного боргу економічно активних підприємств.

Заборгованість із заробітної плати підприємств, щодо яких застосовані процедури відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, порівняно з початком 2010 року збільшилася на 513,6 тис.грн., або на 6,5 % і на 01.02.2010 становила 8,5 млн.грн.

Основна частина боргу належить двом діючим підприємствам-банкрутам спиртової галузі: ДП „Лохвицький спиртовий комбінат” - 4,1 млн.грн., ДП „Жовтневий спиртовий завод” – 1,5 млн.грн.

Відповідно до статті 24 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” і з метою усунення наявних недоліків, прискорення темпів погашення заборгованості із виплати заробітної плати, упередження її виникнення та на виконання рекомендацій колегії облдержадміністрації від 25 березня 2010 року:

1. Звернути увагу виконавчих комітетів міських рад міст Кременчука (Глухов М.В.), Лубен (Коряк В.В.), Полтави (Матковський А.В.) та голів райдержадміністрацій – голів тимчасових комісій з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат Зіньківської (Паламаренко В.І.), Карлівської (Шевченко С.Д.), Лохвицької (Щуров В.С.), Миргородської (Яринич Л.М.), Пирятинської (Митропан В.Д.), Полтавської (Антонюк С.І.) на недостатню роботу щодо погашення заборгованості із заробітної плати.

2. Зобов’язати голів райдержадміністрацій та рекомендувати головам виконавчих комітетів міських рад:

забезпечити виконання норм трудового законодавства з оплати праці, в тому числі своєчасності та повноти виплати заробітної плати;

проводити щодекадний моніторинг стану виплати заробітної плати з урахуванням виплати поточної заробітної плати за звітний період;

у зв’язку із змінами в організації збору та порядку розповсюдження інформації зі статистики праці поширити проведення моніторингу на суб’єктах господарювання з чисельністю працюючих 10 і більше осіб;

встановити постійний контроль за ходом виконання графіків погашення заборгованості із виплати заробітної плати по кожному економічно активному підприємству-боржнику та діючих підприємствах-банкрутах;

постійно аналізувати дебіторські і кредиторські заборгованості підприємств-боржників та сприяти поверненню дебіторських боргів;

щомісячно проводити аналіз та вживати заходи щодо погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах-боржниках, що не звітують до органів статистики;

активізувати роботу районних (міських) комісій з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, особливу увагу звертати на причини виникнення зарплатних боргів, визначення реальних шляхів та джерел їх погашення. Запровадити, в разі потреби, заслуховування звітів керівників підприємств-боржників 2 рази на місяць із залученням представників інших структур, причетних до вирішення зазначеного питання;

посилити ступінь відповідальності за виконання протокольних доручень зазначених Комісій;

з метою прискорення темпів погашення зарплатних боргів спільно з представницькими органами трудових колективів підприємств-боржників здійснити організаційні заходи щодо ініціювання подання позовних заяв про стягнення заборгованих сум заробітної плати працівниками зазначених підприємств (у тому числі і вивільненими) до місцевих судів.

3. Головним управлінням промисловості та розвитку інфраструктури (Чередниченко І.П.), житлово-комунального господарства (Бодник А.М.), агропромислового розвитку (Сень О.В.), управлінню містобудування та архітектури (Петрук Ю.О.), з питань розвитку споживчого ринку, побутових послуг та підприємництва (Бугрій М.І.) облдержадміністрації:

посилити контроль за ходом погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах-боржниках відповідних видів економічної діяльності та вжити додаткових дієвих заходів з метою ліквідації зарплатних боргів;

організувати спільно з керівниками суб’єктів господарювання, які мали заборгованість із заробітної плати станом на 1 лютого 2010 року і представницькими органами трудових колективів цих суб’єктів, роботу з розробки заходів та графіків щодо її ліквідації. Забезпечити щомісячний контроль за станом їх виконання;

сприяти проведенню аналізу фінансового стану економічно активних підприємств-боржників із виплати заробітної плати та діючих підприємств-банкрутів з метою визначення реальних шляхів та джерел погашення зарплатних боргів, проблем, що стримують їх ліквідацію;

запровадити щомісячний розгляд на засіданнях колегій галузевих управлінь облдержадміністрації питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах галузі з одночасним заслуховуванням звітів керівників підприємств-боржників і керівників підприємств-дебіторів.

4. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.):

забезпечити узагальнення, аналіз результатів щодекадного моніторингу стану виплати заробітної плати та оперативне інформування галузевих управлінь облдержадміністрації, інших обласних організацій для вжиття заходів;

сприяти проведенню конструктивного діалогу між органами виконавчої влади та соціальними партнерами щодо узгодження спільних дій по реалізації державної політики у сфері трудових відносин, оплати праці, соціального захисту;

забезпечити висвітлення питань щодо стану погашення заборгованості із виплати заробітної плати та інших соціальних гарантій у засобах масової інформації.

5. Головному управлінню економіки облдержадміністрації (Лєта Д.В.) спільно з сектором з питань банкрутства у Полтавській області (Поздняков О.О.) активізувати роботу обласної комісії з питань реалізації процедур банкрутства в області та взаємодії арбітражних керуючих з органами місцевої виконавчої влади щодо прискорення погашення боргів на підприємствах, що перебувають у процедурі банкрутства.

6. Рекомендувати сектору з питань банкрутства у Полтавській області (Поздняков О.О.):

– посилити контроль щодо повноти забезпечення арбітражними керуючими підприємств, що перебувають на різних стадіях банкрутства, права працівників на першочерговість виплати їм заробітної плати серед інших вимог кредиторів у разі надходження коштів на рахунки підприємств;

у разі необхідності ініціювати проведення колегіальних нарад з представниками усіх причетних структур виконавчої влади, контролюючих органів з метою прийняття спільних рішень, спрямованих на розв’язання проблемних питань що виникають в ході процедур банкрутства суб’єктів господарювання;

координувати спільні дії з відділом державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області (Житник М.П.) стосовно прискорення процесів реалізації майна збанкрутілих підприємств по виконавчих провадженнях.

7. Рекомендувати Територіальній державній інспекції праці у Полтавській області (Велика Н.М.) посилити контроль за дотриманням трудового законодавства на підприємствах області та вживати до його порушників заходів в межах наданих повноважень.

8. Начальникам управлінь облдержадміністрації, головам райдержадміністрацій та рекомендувати міськвиконкомам для узагальнення результатів виконання розпорядження щомісячно до 25 числа інформувати Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.

9. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.) здійснювати аналіз стану погашення заборгованості із заробітної плати, заходів, які вживалися райдержадміністраціями, міськвиконкомами та причетними до вирішення цього питання структурами для прискорення темпів погашення зарплатних боргів, та щомісячно до 30 числа надавати узагальнену інформацію облдержадміністрації.

10. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 05.03.2009 №66 „Про стан оплати праці на підприємствах, в організаціях та установах області”.

11. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступників голови облдержадміністрації відповідно до розподілу функціональних повноважень.