Про підсумки роботи із зверненнями громадян за 2009 рік

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

У 2009 році робота в області із зверненнями громадян проводилася з урахуванням виконання вимог Закону України „Про звернення громадян” та Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”.

За звітний період до обласної державної адміністрації надійшло 5001 заяв, пропозицій і скарг громадян, що на 248 звернень менше порівняно з відповідним періодом 2008 року (5249). З усіх звернень громадян, що надійшли до облдержадміністрації, 97,8% становлять заяви, 1,0% - пропозиції (зауваження), 1,2 % – скарги.

Всього до місцевих органів влади області, з урахуванням колективних звернень, звернулося 20115 громадян.

Найбільше звернень у розрахунку на 10 тис. населення надійшло від жителів Козельщинського (50,7), Пирятинського (43,2), Великобагачанського (43,0) Кобеляцького (39,3), Диканського (39,0), Полтавського (38,4), Гребінківського (34,9) районів, міста Полтави (47,5).

На особистому прийомі в керівництва облдержадміністрації отримано 706 звернень, що на 15 більше, ніж за відповідний період 2008 року (691).

Під час виїзних прийомів за місцем проживання до керівництва області звернулося 264 громадянина (у 2008 – 337), на „гарячу” телефонну лінію – 110 (у 2008 – 146). На телефон „довіри”, телефон для громадян з обмеженими фізичними можливостями, постійно діючі прямі телефонні лінії звернулися 1013 (у 2008 – 1584) громадян.

716 звернень вирішено позитивно, 3153 заявникам надано аргументовані роз’яснення, невідкладно вирішено 121 звернення. 1284 заявникам надано одноразову матеріальну допомогу з обласного бюджету на суму 700 тис. гривень.

Всього у зверненнях громадян порушено 5663 питань (у 2008 – 5260). Найбільшу частку з них становлять питання соціального захисту – 1372 (у 2008 – 1345), житлові – 843 (у 2008 – 1012), комунального та дорожнього господарства, транспорту і зв’язку – 917 (у 2008 – 892), сільського господарства – 597 (у 2008 – 477), охорони здоров’я – 368 (у 2008 – 322), освіти і науки – 237 (у 2008 – 209).

Управління та відділи облдержадміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування за звітний період посилили увагу, вимогливість, відповідальність та контроль за стан справ щодо розгляду заяв і скарг заявників, а також до організації особистого, виїзного прийомів громадян.

Проте, аналіз звернень громадян, які надійшли на розгляд до облдержадміністрації з органів влади вищого рівня – 2464 (у 2008 – 2563), результати перевірок на місцях засвідчують, що окремі керівники місцевих органів виконавчої влади недооцінюють важливості роботи із заявами і скаргами громадян, не забезпечують безпосередньо на місцях всебічний та якісний розгляд порушених у них питань, не вживають дієвих заходів для вирішення життєво важливих проблем. Все це змушує громадян області звертатися безпосередньо до органів виконавчої влади вищого рівня.

На низькому рівні знаходиться організація роботи із зверненнями громадян у Головному управлінні промисловості та розвитку інфраструктури, відділі у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, виконавчому комітеті Лубенської міської ради.

Мали місце порушення терміну розгляду звернень громадян керівництвом Головного управлінням Держкомзему у Полтавській області, Полтавської регіональної філії ДП „Центр ДЗК”.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення неухильного дотримання положень Конституції України, Закону України „Про звернення громадян” (з внесеними змінами), реалізації положень вищезазначеного Указу та на виконання рекомендацій колегії облдержадміністрації від 24 лютого 2010 року:

1. Керівникам управлінь, відділів облдержадміністрації, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, головам райдержадміністрацій, виконавчим комітетам міських рад:

вжити необхідних заходів щодо реалізації вимог Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”;

налагодити системну інформаційно-аналітичну роботу з аналізу та узагальнення звернень громадян, виявлення причин, що їх породжують, а також найбільш гострих проблем, які потребують негайного розв’язання на місцевому рівні;

розробити та затвердити додаткові дієві заходи щодо реалізації громадянами конституційного права на звернення, які б передбачали, зокрема: забезпечення якості та повноти виконання положень чинного законодавства щодо організації проведення особистого (виїзного) прийому громадян; кваліфікований, неупереджений розгляд і вирішення питань, що порушують громадяни у зверненнях; підвищення рівня виконавської дисципліни, персональної відповідальності посадових та службових осіб за неналежну роботу

із зверненнями громадян; недопущення надання неоднозначних, необґрунтованих або неповних відповідей за зверненнями громадян, із порушенням термінів, установлених законодавством; викоренення практики визнання заяв чи скарг необґрунтованими без роз’яснення заявникам порядку оскарження прийнятих за ними рішень; створення умов для участі заявників у перевірці поданих ними заяв чи скарг, надання можливості знайомитися з матеріалами проведених перевірок;

вжити заходів щодо усунення недоліків і причин, які породжують повторні, дублетні, колективні та масові звернення громадян до органів влади вищого рівня;

забезпечити функціонування гарячих ліній, телефонів довіри, постійно діючих прямих телефонних ліній, проведення широкої роз’яснювальної роботи з питань реалізації громадянами права на звернення та особистий прийом.

2. Головам Козельщинської Литвин Н.В., Пирятинської Митропану В.Д., Великобагачанської Діденку О.Г., Кобеляцької Решетилу О.М., Диканської Лелюк Л.І. райдержадміністрацій, з метою зменшення кількості звернень громадян до органів влади вищого рівня, поліпшити роботу із розгляду звернень громадян, які належать до компетенції місцевих органів виконавчої влади та їх структурних підрозділів, проводити моніторинг питань для вчасного виявлення найбільш гострих проблем та вирішення їх на місцевому рівні.

3. Відділу роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації (Балагура В.В.) надіслати довідку „Про підсумки роботи із зверненнями громадян за 2009 рік” управлінням, відділам облдержадміністрації, райдержадміністраціям, виконавчим комітетам міських рад для відповідного реагування (додається).

4. Головному управлінню інформаційної та внутрішньої політики облдержадміністрації (Пустовгар О.М.) забезпечити висвітлення змісту розпорядження та довідки в засобах масової інформації.

5. Керівникам управлінь, відділів облдержадміністрації, головам райдержадміністрацій, виконавчих комітетів міських рад про проведену роботу інформувати облдержадміністрацію до 30.03.2010.

6. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови – керівника апарату обласної державної адміністрації Солов’я С.А.