Про підсумки роботи із зверненнями громадян за 9 місяців 2009 року

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Про підсумки роботи із зверненнями громадян

за 9 місяців 2009 року

Протягом дев’яти місяців 2009 року робота із зверненнями громадян в області проводилася на виконання вимог Закону України „Про звернення громадян” та Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”.

За звітний період до обласної державної адміністрації надійшло 3351 заяв, пропозицій і скарг громадян, що на 670 звернень менше порівняно з відповідним періодом 2008 року (4021). З усіх звернень громадян, що надійшли до облдержадміністрації, 97,5% становлять заяви, 1,4% – пропозиції (зауваження), 1,1 % – скарги.

Всього до органів влади, з урахуванням колективних звернень, звернулося 9780 громадян.

 Найбільше звернень (на 10 тис. населення) надійшло від жителів Козельщинського (38,1), Пирятинського (31,5), Великобагачанського (29,6), Диканського (26,5), Полтавського (26,1), Кобеляцького (24,8), Гребінківського (24,3), Чорнухинського (24,1) районів, міст Полтава – 32, 9, Лубни – 19,1.

На особистому прийомі в керівництва облдержадміністрації побувало 534 громадянина, що на 6 більше, ніж за відповідний період 2008 року (528).

Під час виїзних прийомів за місцем проживання до керівництва області звернулося 219 громадян (у 2008 – 266), на „гарячу” телефонну лінію – 88 (у 2008 – 119). На телефон „довіри”, телефон для людей з обмеженими фізичними можливостями, постійно діючі прямі телефонні лінії звернулися 933 громадянина.

512 звернень вирішено позитивно, 2055 заявникам надано аргументовані роз’яснення, 418 – надіслано на розгляд за належністю, 19 звернень не підлягали розгляду, 2 – повернуто авторам звернення відповідно до чинного законодавства.

995 заявникам надано матеріальну допомогу з обласного бюджету на суму 315 тис. грн.

Всього у зверненнях громадян порушено 3415 питань. Найбільшу частку з них становлять питання соціального захисту – 950 (у 2008 – 1037), комунального та дорожнього господарства, благоустрою населених пунктів – 486 (у 2008 – 468), житлові – 320 (у 2008 – 804), сільського господарства – 271 (у 2008 – 377), охорони здоров’я – 182 (у 2008 – 247), праці та заробітної плати – 137 (у 2008 – 145).

Управління та відділи облдержадміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування за звітний період посилили увагу, вимогливість, відповідальність та контроль за стан справ щодо розгляду заяв і скарг громадян, а також до організації особистого, виїзних прийомів громадян.

За 9 місяців 2009 року зменшилося надходження заяв, скарг, пропозицій громадян, надісланих до органів влади вищого рівня на 652 – 1343 (у 2008 –1995).

Проте, результати перевірок на місцях засвідчують, що окремі керівники місцевих органів виконавчої влади недооцінюють важливості роботи із заявами і скаргами громадян, не забезпечують безпосередньо на місцях всебічний та якісний розгляд порушених у них питань, не вживають дієвих заходів для вирішення життєво важливих проблем.

Мають місце приклади порушення терміну розгляду звернень громадян керівництвом Головного управління промисловості та розвитку інфраструктури, відділом у справах сім’ї, та молоді облдержадміністрації, Головного управління земельних ресурсів у Полтавській області.

Інколи сільські, селищні, міські голови не надають обов’язкові письмові відповіді на звернення, не проводять виїзні прийоми за місцем роботи та проживання громадян.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення неухильного дотримання положень Конституції України, Закону України „Про звернення громадян” (з внесеними змінами), реалізації положень Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування” та на виконання рекомендацій засідання колегії облдержадміністрації від 29 жовтня 2009 року:

1.    Керівникам управлінь, відділів облдержадміністрації, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, головам райдержадміністрацій, виконавчим комітетам міських рад:

забезпечити додержаннявимог Закону України „Про звернення громадян”, Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”;

підвищити ефективність роботи із зверненнями громадян, зокрема щодо:

недопущення надання неоднозначних, необґрунтованих або неповних відповідей за зверненнями громадян, із порушенням термінів, установлених законодавством, безпідставної передачі розгляду звернень іншим органам;

викоренення практики визнання заяв чи скарг необґрунтованими без роз’яснення заявникам порядку оскарження прийнятих за ними рішень;

вжиття заходів для поновлення прав і свобод громадян, порушених унаслідок недодержання вимог законодавства про звернення громадян, притягнення винних осіб у встановленому порядку до відповідальності, в тому числі до дисциплінарної відповідальності за невиконання чи неналежне виконання службових обов’язків щодо розгляду звернень громадян;

забезпечення функціонування гарячих ліній і телефонів довіри, проведення широкої роз’яснювальної роботи з питань реалізації громадянами права на звернення та особистий прийом;

вжиття заходів щодо усунення недоліків і причин, які породжують повторні та колективні звернення громадян до органів влади вищого рівня.

2. Головам Козельщинської Литвин Н.В., Пирятинської Митропану В.Д., Великобагачанської Діденку О.Г., Диканської Лелюк Л.І. райдержадміністрацій вжити заходів щодо всебічного розгляду звернень громадян з питань, які належать до компетенції місцевих органів виконавчої влади та їх структурних підрозділів.

3. Довідку відділу роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації „Про підсумки роботи із зверненнями громадян за 9 місяців 2009 року” з таблицями надіслати управлінням, відділам облдержадміністрації, райдержадміністраціям, виконавчим комітетам міських рад для відповідного реагування (додається). Про проведену роботу інформувати облдержадміністрацію до 29.12.2009.

4. Управлінню у справах преси та інформації облдержадміністрації (Пустовгар О.М.) забезпечити висвітлення змісту розпорядження та довідки в засобах масової інформації.

5. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови – керівника апарату обласної державної адміністрації Солов’я С.А.