Про підсумки роботи із зверненнями громадян за 2008 рік

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

У 2008 році робота в області із зверненнями громадян проводилася з урахуванням виконання вимог Закону України „Про звернення громадян” та Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”.

За звітний період до обласної державної адміністрації надійшло 5249 заяв, пропозицій і скарг громадян, що на 58 звернень менше порівняно з відповідним періодом 2007 року (5307). З усіх звернень громадян, що надійшли до облдержадміністрації, 97,7% становлять заяви, 1,0% –пропозиції (зауваження), 1,3 % –скарги.

Всього до місцевих органів влади області, з урахуванням колективних звернень, звернулося 21472 громадянина.

Найбільше звернень у розрахунку на 10 тис. населення надійшло від жителів Чорнухинського (69,0), Козельщинського (44,7), Кобеляцького (42,3), Зіньківського (40,4), Пирятинського (40,3), Хорольського (40,2), Диканського (36,1), Гребінківського (34,5), Великобагачанського (34,3) районів, міст: Полтави (43,2), Лубен (37,5), Миргорода (35,4).

На особистому прийомі в керівництва облдержадміністрації побував 691 громадянин, що на 37 більше, ніж за відповідний період 2007 року (654).

Під час виїзних прийомів за місцем проживання до керівництва області звернулося 337 громадян (у 2007 – 208), на „гарячу” телефонну лінію – 146 (у 2007 – 85). На телефон „довіри”, телефон для людей з обмеженими фізичними можливостями, постійно діючі прямі телефонні лінії звернулися 1584 (у 2007 -1308) громадянина.

653 звернення вирішено позитивно, у 61,7 % від загальної кількості звернень заявникам надано аргументовані роз’яснення, невідкладно вирішено 135 звернень. 1042 заявникам надано матеріальну допомогу з обласного бюджету на суму 1 млн.523 тис.48 гривень.

Всього у зверненнях громадян порушено 5260 питань. Найбільшу частку з них становлять питання соціального захисту – 1345 (у 2007 – 1486), житлові – 1012 (у 2007 – 985), комунального та дорожнього господарства, благоустрою населених пунктів – 618 (у 2007 – 649), сільського господарства – 477 (у 2007 – 498), охорони здоров’я – 322 (у 2007 - 315), транспорту – 213 (у 2007 – 217), освіти і науки – 209 (у 2007 – 158).

Управління та відділи облдержадміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування за звітний період посилили увагу, вимогливість, відповідальність та контроль за стан справ щодо розгляду заяв і скарг заявників, а також до організації особистого, виїзного прийомів громадян.

Проте, аналіз звернень громадян, які надійшли на розгляд до облдержадміністрації з органів влади вищого рівня – 2563 (у 2007 – 2459), результати перевірок на місцях засвідчують, що окремі керівники місцевих органів виконавчої влади недооцінюють важливості роботи із заявами і скаргами громадян, не забезпечують безпосередньо на місцях всебічний та якісний розгляд порушених у них питань, не вживають дієвих заходів для вирішення життєво важливих проблем. Все це змушує громадян області звертатися безпосередньо до органів виконавчої влади вищого рівня.

На низькому рівні знаходиться організація роботи із зверненнями громадян у Лубенській, Козельщинській райдержадміністраціях. У планах роботи зазначених райдержадміністрацій відсутні заходи спрямовані на удосконалення роботи із зверненнями громадян.

Мали місце порушення терміну розгляду звернень громадян керівництвом Головного управлінням Держкомзему у Полтавській області, Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Полтавській області, Головним управлінням промисловості та розвитку інфраструктури, відділом у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення неухильного дотримання положень Конституції України, Закону України „Про звернення громадян” (з внесеними змінами), реалізації положень вищезазначеного Указу та на виконання рекомендацій колегії облдержадміністрації від 26 лютого 2009 року:

1. Керівникам управлінь, відділів облдержадміністрації, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, головам райдержадміністрацій, виконавчим комітетам міських рад:

вжити необхідних заходів щодо реалізаціївимог Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”;

забезпечити застосування Класифікатора звернень громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №858,

налагодити системну інформаційно-аналітичну роботу з аналізу та узагальнення звернень громадян, виявлення причин, що їх породжують, а також найбільш гострих проблем, які потребують негайного розв’язання на місцевому рівні;

розробити та затвердити додаткові дієві заходи щодо реалізації громадянами конституційного права на звернення, які б передбачали, зокрема: забезпечення якості та повноти виконання положень чинного законодавства щодо організації проведення особистого (виїзного) прийому громадян; кваліфікований, неупереджений розгляд і вирішення питань, що порушують громадяни у зверненнях; підвищення рівня виконавської дисципліни, персональної відповідальності посадових та службових осіб за неналежну роботу із зверненнями громадян;

вжити заходів щодо усунення недоліків і причин, які породжують повторні, дублетні, колективні та масові звернення громадян до органів влади вищого рівня.

2. Визнати незадовільною організацію роботи із зверненнями громадян у Лубенській (Кулик В.О.), Козельщинській (Литвин Н.В.), Миргородській (Яринич Л.М.) райдержадміністраціях.

3. Головам Чорнухинської Лисенку Б.М., Кобеляцької Решетилу О.М., Зіньківської Паламаренко В.І., Хорольської Качаненко Т.П. райдержадміністрацій, з метою зменшення кількості звернень громадян до органів влади вищого рівня, поліпшити роботу із розгляду звернень громадян, які належать до компетенції місцевих органів виконавчої влади та їх структурних підрозділів, проводити моніторинг питань для вчасного виявлення найбільш гострих проблем та вирішення їх на місцевому рівні.

4. Головам Лубенської Кулику В.О., Миргородської Яриничу Л.М. райдержадміністрацій особисті, виїзні прийоми громадян проводити відповідно до вимог чинного законодавства.

5. Відділу роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації (Балагура В.В.) надіслати довідку „Про підсумки роботи із зверненнями громадян за 2008 рік відповідно до вимог Указу Президента від 07.02.2008 №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування” управлінням, відділам облдержадміністрації, райдержадміністраціям, виконавчим комітетам міських рад для відповідного реагування (додається).

6. Головному управлінню інформаційної та внутрішньої політики облдержадміністрації (Пустовгар О.М.) забезпечити висвітлення змісту розпорядження та довідки в засобах масової інформації.

7. Керівникам управлінь, відділів облдержадміністрації, головам райдержадміністрацій, виконавчих комітетів міських рад про проведену роботу інформувати облдержадміністрацію до 30.03.2008.

8. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови –керівника апарату обласної державної адміністрації Солов’я С.А.