Про стан оплати праці на підприємствах, в організаціях та установах області

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Стан оплати праці на підприємствах, в організаціях та установах області та здійснення заходів за дотриманням норм трудового законодавства перебувають на контролі органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Згідно з статистичними даними, середньомісячна заробітна плата працюючих області за 2008 рік зросла у порівнянні з 2007 роком на 418 грн (33,6%) і становила 1661 грн.

Середня заробітна плата одного штатного працівника за грудень 2008 року становила 1797 грн (в Україні – 2001 грн). Порівняно з листопадом 2008 року розмір заробітної плати зріс у середньому на 11,1%, а відносно грудня 2007 року – на 13,7%.

Зростання середньої заробітної плати у грудні 2008 року відносно відповідного періоду 2007 року спостерігалося майже в усіх галузях економіки області.

Разом з тим, залишається диференціація рівня заробітної плати працівників у галузевому розрізі економіки області.

Значно нижчим був розмір заробітної плати у працівників торгівлі та побутового обслуговування – 1254 грн., сільського господарства – 1157 грн., сфери готелів та ресторанів - 1024 грн.

Продовжує залишатися складною ситуація щодо своєчасності виплати заробітної плати.

За статистичними даними, на 1 січня 2009 року загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати, становила 23,3 млн грн, що складає 3,3% до фонду оплати праці за грудень 2008 року.

Порівняно з початком 2008 року загальна заборгованість збільшилася на 14,6 млн грн, або у 2,7 раза, а за останні три місяці 2008 року (жовтень-грудень) – на 13,7 млн грн (у 2,4 раза).

У тому числі зарплатні борги працюючим економічно активних підприємств та організацій порівняно з початком 2008 року збільшилися на 14,5 млн грн (у 10,5 раза) і станом на 1 січня 2009 року становили 16,1 млн грн.

Протягом жовтня-грудня 2008 року заборгованість із заробітної плати на економічно активних підприємствах збільшилися на 13,6 млн грн (у 6,6 раза).

Збільшення боргів відбулося і у січні 2009 року.

Найбільшими темпами зростання зарплатних боргів за останні місяці відбулося на підприємствах промисловості та будівництва.

Кількість економічно активних підприємств-боржників за 2008 рік збільшилася на 49 одиниць і станом на 1 січня 2009 року становила 70.

Чисельність працівників, яким своєчасно не виплачено заробітну плату, за 2008 рік збільшилася на 7,2 тис осіб, або у 10,6 разів і станом на 1 січня 2009 року становила 8000 осіб.

У переважній більшості районів та міст області не повністю застосовувався комплексний і системний підходи при вирішенні проблеми оплати праці.

Неефективно застосовуються економічні методи впливу до підприємств-боржників, не створюються такі фінансово-економічні умови, які б унеможливлювали збільшення або виникнення заборгованості із виплати заробітної плати.

Відповідно до статті 24 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” та з метою усунення наявних недоліків, прискорення темпів погашення заборгованості із виплати заробітної плати, упередження її виникнення і на виконання рекомендацій колегії облдержадміністрації від 26 лютого 2009 року:

1. Звернути увагу виконавчих комітетів міських рад міст Кременчука (Глухов М.В.), Лубен (Коряк В.В.), Полтави (Матковський А.В.) та голів райдержадміністрацій Гадяцької (Гулей І.В.), Зіньківської (Паламаренко В.І.), Пирятинської (Митропан В.Д.) на недостатню роботу щодо погашення заборгованості із заробітної плати.

2. Зобов’язати голів райдержадміністрацій та рекомендувати міським головам:

забезпечити контроль за дотриманням державних гарантій у сфері оплати праці та здійснення заходів щодо підвищення її рівня;

забезпечити якісне проведення щодекадного моніторингу погашення заборгованості з урахуванням виплати поточної заробітної плати за звітний період;

взяти на контроль стан погашення заборгованості із заробітної плати та хід виконання графіків ліквідації зарплатних боргів по кожному підприємству-боржнику;

постійно аналізувати дебіторські і кредиторські заборгованості підприємств-боржників та сприяти поверненню дебіторських боргів;

щомісячно проводити аналіз та вживати заходи щодо погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах-боржниках, що не звітують до органів статистики;

переглянути умови контрактів з керівниками підприємств і організацій, що належать до сфери управління місцевих органів влади, щодо зобов’язань обов’язкового погашення заборгованості із виплати заробітної плати працівникам, із визначенням термінів її погашення, узгоджених з трудовим колективом і профспілковою організацією;

активізувати роботу районних (міських) комісій з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, тристоронніх соціально-економічних рад щодо розгляду на них питань стану оплати праці та погашення заборгованості із заробітної плати в регіоні, запровадивши, в разі потреби, проведення щотижневих засідань комісій із розглядом на них двох-трьох підприємств-боржників;

практикувати проведення нарад по заслуховуванню арбітражних керуючих з питань погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах до яких застосовано норми Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

3. Головним управлінням агропромислового розвитку (Сень О.В.), промисловості та розвитку інфраструктури (Ткаченко Т.Ю.), житлово-комунального господарства (Бодник А.М.), управлінням містобудування та архітектури (Петрук Ю.О.), з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва (Бугрій М.І.) облдержадміністрації:

посилити контроль за своєчасністю виплати заробітної плати та вжити додаткових заходів щодо погашення заборгованості із її виплати;

сприяти у відновленні та забезпеченні нормальної виробничої діяльності підприємств відповідно галузевого підпорядкування;

вжити заходів щодо забезпечення постійного контролю за спрямуванням в першочерговому порядку коштів на погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах-боржниках галузі;

здійснювати щодекадний аналіз розрахунків підприємств галузей за виконані роботи (надані послуги) та сприяти у проведенні ними взаєморозрахунків.

4. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.):

забезпечити узагальнення, аналіз результатів щодекадного моніторингу та оперативне інформування галузевих управлінь облдержадміністрації, інших обласних організацій для вжиття заходів;

сприяти проведенню конструктивного діалогу між органами виконавчої влади та соціальними партнерами щодо узгодження спільних дій по реалізації державної політики у сфері трудових відносин, оплати праці, соціального захисту;

забезпечити висвітлення питань щодо стану погашення заборгованості із виплати заробітної плати та інших соціальних гарантій у засобах масової інформації.

5. Головному управлінню економіки облдержадміністрації (Поліщук В.М.) активізувати роботу обласної комісії з питань реалізації процедур банкрутства в області та взаємодії арбітражних керуючих з органами місцевої виконавчої влади щодо прискорення погашення боргів на підприємствах, що перебувають у процедурі банкрутства.

6. Рекомендувати Полтавському обласному сектору з питань банкрутства (Поздняков О.О.) здійснювати щомісячний моніторинг стану погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах, щодо яких відповідно Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” порушена процедура банкрутства.

7. Рекомендувати Територіальній державній інспекції праці у Полтавській області (Велика Н.М.) посилити контроль за дотриманням трудового законодавства на підприємствах області та вживати до його порушників заходів в межах наданих повноважень.

8. Начальникам управлінь облдержадміністрації, головам райдержадміністрацій та рекомендувати міськвиконкомам для узагальнення результатів виконання розпорядження щомісячно до 20 числа інформувати Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.

9. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.) здійснювати аналіз щодекадного моніторингу стану погашення заборгованості із заробітної плати та щомісячно до 25 числа надавати узагальнену інформацію облдержадміністрації.

10. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 15.03.2007 № 104 „Про виконання заходів щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати у Полтавській області”.

11. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Мякушко Н.С. та заступників голови облдержадміністрації відповідно до розподілу функціональних повноважень.