Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за 2008 рік

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Аналіз підсумків соціально-економічного розвитку області за 2008 рік свідчить, що протягом року економіка регіону розвивалася під впливом складних і не завжди передбачуваних процесів.

Разом з тим, завдяки спільним зусиллям органів влади на місцях, керівників підприємств, організацій і установ регіону вдалося дещо пом’якшити негативний вплив економічної кризи і за підсумками року добитися ряду позитивних результатів.

Досягнуто річного приросту обсягів виробництва у машинобудуванні (на 4,5%), легкій (на 2,5%), харчовій (на 3%) промисловості та у виробництві неметалевої продукції (на 1,6%), а разом з цим (без врахування нафтопереробної промисловості) і загального приросту обсягів промислового виробництва орієнтовно на 1,7%.

Приріст обсягів виробництва забезпечено у Лубнах та 12 районах, серед яких найвищі темпи спостерігалися у Шишацькому, Чутівському і Решетилівському (більше 40%), Козельщинському (на 30,6%), Великобагачанському, Гадяцькому і Глобинському (майже на чверть) районах.

Валове виробництво продукції сільського господарства зросло на 15,2%, зібрано рекордний урожай зернових в обсязі 4,5 млн.тонн.

Оборот роздрібної торгівлі збільшився за рік на 21,3%, а обсяги експорту товарів на 26%.

Середньомісячна заробітна плата зросла на 36,1% і перевищила рівень 2007 року, реальна зросла на 5,5%.

Надходження податків і зборів до бюджетів усіх рівнів за 2008 рік склали 7,9 млрд.грн. і зросли проти 2007 року на 28,4%.

Разом з тим, наслідки небувалої за останнє десятиліття економічної кризи негативним чином відобразилися на результатах економічного і соціального розвитку області та її адміністративно-територіальних одиниць.

Так, спад обсягів промислового виробництва за 2008 рік склав 14,1% і відбувся у 7 із 12 основних галузей.

Скоротилися обсяги у металургії на 3,4%, видавничій діяльності на 6%, хімічній і нафтохімічній промисловості на 4%, обробленні деревини на 24,6%, нафтопереробленні на 40,7%.

Зменшився видобуток нафти (на 11%), газового конденсату (на 4,5%) та залізної руди (на 1,4%).

Скоротили обсяги виробництва промислові підприємства міст Полтави (на 6,8%), Кременчука (на 23,9%), Комсомольська (на 1%), Миргорода (на 2,9%) та 6 районів.

Залишається складною ситуація у тваринництві. За рік поголів’я ВРХ по всіх категоріях господарств зменшилося на 30 тис.голів (на 9,7%), свиней на 47,6 тис.голів (на 14,4%), птиці на 230 тис.голів (на 4,2%). Як наслідок, загальні обсяги виробництва молока скоротилися на 3,7%, м’яса – на 20,7%, яєць – на 3,2%.

Не досягли рівня 2007 року по виробництву молока і м’яса сільгосппідприємства Карлівського, Кобеляцького, Кременчуцького, Лубенського, Машівського, Новосанжарського, Полтавського і Решетилівського районів.

В останні місяці 2008 року суттєво зросла заборгованість по виплаті заробітної плати, яка склала 23,3 млн.грн. і збільшилася порівняно з початком року у 2,7 рази. Продовжується збереження значної диференціації розміру заробітної плати в галузях економіки.

У Великобагачанському, Оржицькому, Диканському, Гадяцькому, Котелевському, Кобеляцькому, Козельщинському, Кременчуцькому, районах не виконано річне завдання по створенню нових робочих місць, а у Шишацькому районі їх ліквідовано на 12% більше, ніж створено.

Економіка області зазнала майже 2,8 млрд. грн. збитків.

Зокрема, висока питома вага збиткових підприємств спостерігалася у Чорнухінському, Козельщинському, Гребінківському, Лохвицькому, Пирятинському районах. Найбільші обсяги збитків зазнали Машівський (171,5 млн.грн.) Зіньківський (151,9 млн.грн.), Гадяцький (29,4 млн.грн.) і Шишацький (19,5 млн.грн.) райони.

З метою поступового подолання загальної стагнації економіки регіону та відновлення позитивних тенденцій соціально-економічного розвитку, забезпечення соціального захисту населення і на виконання рекомендацій колегії облдержадміністрації від 26 лютого 2009 року:

1. Зобов’язати керівників галузевих управлінь облдержадміністрації, райдержадміністрації та рекомендувати територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади в області і виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення за підсумками роботи у 2008 році всебічно проаналізувати причини прорахунків і упущень в роботі, визначити першочергові заходи по їх усуненню, намітити основні пріоритети в діяльності кожної галузі на 2009 рік.

Увагу зосередити на підвищенні персональної відповідальності керівників органів виконавчої влади за здійснення ними наданих законодавством повноважень щодо забезпечення соціально-економічного розвитку регіону. Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію у місячний термін.

2. Звернути увагу голів райдержадміністрацій на недостатній рівень організаторської роботи Кобеляцької – Решетила О.М., Козельщинської – Литвин Н.В., Кременчуцької –Панасенка І.Я. по забезпеченню ефективної діяльності реального сектору економіки; Чутівської – Хвороста М.П., Гребінківської – Федоренка В.В., Семенівської – Пипича Г.М. щодо залучення інвестицій в економіку районів; Гадяцької – Гулей І.В., Лубенської –Кулика В.О., Полтавської – Антонюка С.І. у сфері державних фінансів; Карлівської – Шевченка С.Д., Козельщинської – Литвин Н.В. та Миргородської –Яринича  М.М. у соціальному секторі.

Вказати головам Кременчуцької (Панасенко І.Я.), Зіньківської (Паламаренко В.І.), Полтавської (Антонюк С.І.) і виконуючому обов’язки голови Новосанжарської (Мокляк А.П.) райдержадміністрацій на низький рівень розрахунків за спожитий природний газ.

3. Зобов’язати райдержадміністрації та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення:

налагодити тісну співпрацю з державними податковими органами області відносно розробки, затвердження та виконання планових бюджетних призначень по надходженню платежів до місцевих бюджетів на прогнозований період по податках, які контролюються податковими органами та недопущенню податкового боргу;

спільно із Головним управлінням Пенсійного фонду України у Полтавській області (Руденко В.К.) вжити невідкладних заходів щодо обов’язкової сплати із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зменшення заборгованості підприємств, установ, організацій. Про результати інформувати облдержадміністрацію до 10 квітня 2009 року;

за участю Територіальної державної інспекції праці у Полтавській області (Велика Н.В.) забезпечити здійснення дієвого контролю за своєчасністю виплати заробітної плати, притягнення до адміністративної відповідальності керівників підприємств-боржників та вносити пропозиції щодо притягнення до дисциплінарної та кримінальної відповідальності керівників підприємств-боржників, які не використовують існуючі можливості по погашенню боргів. Про проведену роботу інформувати облдержадміністрацію щомісячно.

4. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації (Сень О.В.) підготувати звернення до Кабінету Міністрів України щодо прискорення фінансування за державними програмами підтримки аграрного сектору та відновлення дотацій за реалізовану сільгоспвиробниками продукцію тваринництва переробним підприємствам.

5. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації (Сень О.В.), райдержадміністраціям:

вжити заходів щодо успішного завершення зимівлі худоби та недопущення подальшого зменшення чисельності поголів’я худоби та птиці і її продуктивності;

забезпечити своєчасну підготовку і проведення в оптимальні строки комплексу весняно-польових робіт в районах області;

провести організаційну роботу по залученню в галузь ефективних інвесторів.

6. Управлінню з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації (Бугрій М.І.), райдержадміністраціям та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення спільно з Представництвом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Полтавській області (Адамович О.Є.) всебічно сприяти розвитку малого бізнесу та забезпечувати необхідні умови для започаткування власної справи. Про результати доповісти облдержадміністрації по завершенню І кварталу 2009 року.

7. Рекомендувати Державній інспекції з контролю за цінами в Полтавській області (Максимішина І.І.) забезпечити проведення моніторингу цін і тарифів на споживчому ринку з метою вивчення реального стану розвитку цінової ситуації в області та внесення відповідних пропозицій, посилити контроль за рівнем цін та тарифів з метою недопущення їх безпідставного підвищення.

8. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 28.10.2008 №348 „Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за 9 місяців 2008 року”.

9. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Близнюка І.Ф. та заступників голови облдержадміністрації відповідно до розподілу обов’язків.