Про підсумки економічного та соціального розвитку і виконання бюджету області за перше півріччя 2008 року

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Про підсумки економічного та соціального розвитку і виконання бюджету області за перше півріччя 2008 року

У результаті реалізації у січні-червні 2008 року послідовної соціально-орієнтованої економічної політики, визначеної програмою економічного і соціального розвитку області на 2008 рік, вдалося забезпечити макроекономічну стабільність, економічне зростання та посилення її соціальної спрямованості.

Забезпечено зростання валової доданої вартості у І кварталі 2008 року на 4,2% за рахунок збільшення прибутку (в 1,3 раза), фонду оплати праці (на 11,3%) та амортизаційних відрахувань (на 4,3%).

Випереджаючими темпами зростало виробництво у машинобудуванні (29,5%), металургії (2,9%), харчовій (10,1%) та легкій (2,4%) промисловості.

Позитивні зрушення відбувалися в аграрному секторі економіки – валова продукція сільського господарства зросла на 0,4%, в тому числі в сільгосппідприємствах на 5,6%.

Будівельники області виконали робіт на загальну суму близько 960 млн.грн., що на 3,1% більше проти відповідного періоду 2007 року.

Оборот зовнішньої торгівлі області товарами за січень-травень 2008 року становив 1,5 млрд.дол.США. Обсяги експорту зросли на 17,2%, імпорту зменшилися на 59,6%.

Фінансовий результат суб’єктів господарювання від звичайної діяльності до оподаткування (сальдо) за січень-травень 2008 року склав 1,5 млрд.грн. прибутку (загальна сума прибутку – 1876,6 млн.грн., збитків – 324,1 млн.грн.). Прибутково спрацювали 67,6% підприємств області.

Продовжують зростати надходження податків і зборів до бюджетів усіх рівнів, які за перше півріччя 2008 року становили майже 3,7 млрд.грн. і збільшилися по відношенню до січня-червня 2007 року на 26,4%.

Надходження власних коштів до Пенсійного фонду становили 1,5 млрд.грн. і зросли в порівнянні з відповідним періодом минулого року на 42%.

Середньомісячна заробітна плата у січні-травні 2008 року зросла проти відповідного періоду 2007 року на 40,4% і становила 1535 грн. Реальна заробітна плата збільшилася на 9,1%.

В економіці створено близько 17,4 тис. нових робочих місць.

Разом з тим аналіз процесів, що відбувається в економіці і соціальній сфері області, свідчить про недостатньо ефективну діяльність окремих керівників органів виконавчої влади і місцевого самоврядування в містах і районах області, галузевих управлінь облдержадміністрації, підприємств, організацій і установ.

 У першому півріччі 2008 року відбулося зменшення обсягів виробництва промислової продукції на 10%. Спад виробництва допущено у промисловому секторі міст Кременчука, Полтави і Комсомольська та Зіньківського, Оржицького, Миргородського, Котелевського, Лубенського, Диканського, Кобеляцького районів.

В агропромисловому комплексі області не досягнуто минулорічних обсягів виробництва м’яса (реалізація худоби та птиці на забій у живій вазі -85,7%) і молока (99,1%).

Скорочується поголів’я худоби і птиці. Найбільше скорочення чисельності поголів’я великої рогатої худоби допущено в сільгосппідприємствах Карлівського (на 43,6%), Решетилівського (на 30,3%), Машівського (на 26,7%), Кобеляцького (на 26,2%); свиней – Зіньківського (на 80,6%), Шишацького (на 67%), Гадяцького (на 53,8%), Лохвицького (на 51,9%), Решетилівського (на 49,4%); птиці – Пирятинського (на 90,4%), Кобеляцького (на 73,4%), Хорольського (на 67,8%) районів.

Не приступали до роботи протягом січня-червня 2008 року будівельні організації Гребінківського, Кременчуцького, Машівського, Оржицького і Семенівського районів.

Залишається ще значною частка збиткових підприємств, яка становить 32,4% від загальної кількості. Значно вище середньообласного показника питома вага збиткових підприємств у 9 районах, а саме: Великобагачанському, Карлівському, Новосанжарському, Решетилівському по 50%; Чутівському, Машівському, Лубенському близько 60%; Гребінківському, Зіньківському по 100%.

Найбільші суми збитків допущено на підприємствах міста Лубни (5,6 млн.грн.) та Чутівського (5,7 млн.грн.), Машівського (4,6 млн.грн.), Зіньківського (3,1 млн.грн.), Решетилівського (2,8 млн.грн.) районів.

Низький рівень заробітної плати, який становить лише 60-75% середньообласної, спостерігається в переважній більшості районів. Найнижчий він у Чорнухинському (943 грн.) і Оржицькому (995 грн.) районах.

Залишається високим рівень безробіття в Семенівському (9,1%), Оржицькому (7,9%), Гадяцькому (7,2%) і Зіньківському (7%) районах.

 Враховуючи сучасну соціально-економічну ситуацію, пріоритети економічного і соціального розвитку області на 2008 рік, постійну концентрацію зусиль органів виконавчої влади для вирішення найгостріших питань сьогодення і на виконання рекомендацій колегії облдержадміністрації від 31 липня 2008 року:

1. Керівникам галузевих управлінь облдержадміністрації, райдержадміністрацій та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення всебічно проаналізувати причини недоліків, прорахунків і упущень в роботі по забезпеченню збалансованого економічного і соціального розвитку підвідомчих територій, визначити першочергові заходи щодо їх усунення (в контексті завдань, що випливають із послання Президента України В.Ющенка до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України від 16.05.2008).

Головну увагу зосередити на підвищенні персональної відповідальності керівників структурних підрозділів органів виконавчої влади на місцях за чітке і своєчасне виконання наданих законодавством повноважень у забезпеченні належного рівня соціально-економічного розвитку міст і районів.

2. Зобов’язати відділи та управління облдержадміністрації, райдержадміністрації та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення спрямувати організаторську роботу на:

концентрацію зусиль керівників суб’єктів господарювання усіх форм власності для підвищення ефективності роботи, покращення фінансового стану, скорочення взаємозаборгованості між суб’єктами господарювання;

своєчасне і в повному обсязі надходження коштів до бюджетів усіх рівнів, дієвий контроль за економним і цільовим їх використанням;

посилення контролю за ситуацією на споживчому ринку, зокрема за зростанням цін на продукти харчування і тарифів на житлово-комунальні послуги та транспорт, недопущення їх безпідставного підвищення;

погашення заборгованості із виплати заробітної плати, реалізацію заходів щодо підвищення її рівня; активізацію зайнятості населення та створення нових робочих місць.

3. Звернути увагу голів райдержадміністрацій Машівської – Сотнікова В.І., Чорнухинської – Лисенка Б.М., Семенівської – Пипича Г.М. на низькі показники сфери реального сектору економіки; Лубенської – Кулика В.О., Котелевської – Сідька В.Г., Чутівської – Хвороста М.П. на низький рівень роботи по залученню інвестиційних ресурсів в економіку підвідомчих територій; Лубенської – Кулика В.О., Миргородської – Яринича Л.М. і Хорольської – Качаненко Т.П. на недостатній розвиток сфери державних фінансів; Миргородської – Яринича Л.М., Великобагачанської – Діденка О.Г., Зіньківської – Паламаренка В.І. на незадовільний розвиток соціального сектору в 2008 році.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрації до 1 вересня 2008 року.

4. Управлінням і відділам облдержадміністрації забезпечити надання практичної і методичної допомоги райдержадміністраціям, виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення щодо вирішення проблем, що стримують соціально-економічний розвиток, організації ефективної взаємодії з відповідними органами місцевого самоврядування, істотного вдосконалення стилю і методів організації роботи органів виконавчої влади на місцях та їх кадрового забезпечення, підвищення відповідальності державних службовців за якість, своєчасність і суспільну ефективність управлінських рішень.

5. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації (Сень О.В.), райдержадміністраціям провести необхідну роботу по організованому завершенню жнив, підготовці до збирання пізніх зернових, кормових та технічних культур, підготовці до зимівлі громадського тваринництва.

6. Райдержадміністраціям та рекомендувати комітетам міських рад міст обласного значення забезпечити формування регіональних ресурсів продовольчого зерна в обсягах, затверджених розпорядженням голови облдержадміністрації від 14.07.2008 №235, для задоволення потреб населення.

Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації (Сень О.В.), інспекції якості та формування ресурсів сільськогосподарської продукції облдержадміністрації (Коросташов М.М.) установити контроль за його зберіганням і використанням.

7. Зобов’язати Головне фінансове управління облдержадміністрації (Шапошніченко В.М.), Головне управління економіки облдержадміністрації (Поліщук В.М.), галузеві управління облдержадміністрації, райдержадміністрації та рекомендувати Державній податковій адміністрації в Полтавській області (Міщенко С.Г.), виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення спрямувати свою діяльність на оздоровлення фінансового стану суб’єктів господарювання, підвищення рівня прибутковості економіки, наповнення бюджетів усіх рівнів, скорочення недоїмки по податках і зборах.

8. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Корнієнко Л.В.), райдержадміністраціям та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення за участю Територіальної державної інспекції праці у Полтавській області (Коломієць Т.А.) продовжити здійснення дієвого контролю за своєчасністю виплати заробітної плати, ініціювати питання про притягнення до дисциплінарної, матеріальної, адміністративної та кримінальної відповідальності керівників підприємств-боржників.

Райдержадміністраціям та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення за участю Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області (Руденко В.К.) вжити невідкладних заходів щодо зменшення заборгованості підприємств, установ, організацій із сплати зборів на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Про результати інформувати облдержадміністрацію до 1 жовтня 2008 року.

9. Головному управлінню освіти і науки облдержадміністрації (Мирошниченко В.І.), управлінням охорони здоров’я (Лисак В.П.), культури (Годзенко В.Д.), з питань фізичної культури і спорту (Пожечевський В.О.) облдержадміністрації забезпечити створення умов для більш широкого доступу населення до якісних послуг закладів охорони здоров’я, освіти, культури і спорту та надати райдержадміністраціям і виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення відповідну допомогу щодо подальшого розвитку і збереження мережі закладів у відповідності із потребами особистості та економічними можливостями міст і районів.

10. Головному управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації (Бодник А.М.), райдержадміністраціям та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення, обласному підприємству „Полтававодоканал” (Ченчевий В.Г.), обласному виробничому підприємству „Полтаватеплоенерго” (Пасічко С.І.) в серпні-вересні 2008 року здійснити комплекс заходів щодо забезпечення підготовки до безперебійної роботи підприємств, організацій житлово-комунального господарства в осінньо-зимовий період 2008/2009 року та провести відповідну роботу по зниженню собівартості послуг.

11. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Близнюка І.Ф. та заступників голови облдержадміністрації відповідно до розподілу функціональних повноважень.