Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за 2007 рік

У К Р А Ї Н А
ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови обласної державної адміністрації
 

Протягом 2007 року діяльність місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, керівників підприємств, організацій і установ області була спрямована на забезпечення реалізації програми економічного і соціального розвитку Полтавщини та закріплення позитивних тенденцій розвитку економіки, розв’язанню соціальних проблем міст і районів.

У результаті вжитих заходів вдалося, в основному, забезпечити виконання переважної більшості макропоказників програми.

Головний оціночний  показник розвитку економіки – валова додана вартість, за попередніми розрахунками,  за 2007 рік зріс на 32,7% (по програмі – 6,5%).

Балансовий прибуток у  2007 році (за попередніми даними) становив понад 4,2 млрд.грн. (прибутки – 4,8 млрд.грн., збитки – 0,5 млрд.грн.), а кількість прибуткових підприємств зросла до 73,4%.

Середньомісячна номінальна заробітна плата у минулому році становила  1243 грн., що в  2,2 раза більше за встановлений прожитковий мінімум для працездатної особи (568 грн.) і на 29,3% перевищила відповідний показник 2006 року. Реальна заробітна плата збільшилася на 11,9%.

Заборгованість із виплати заробітній платі за рік зменшилася на 49,4%, у тому числі на економічно-активних підприємствах на 65,7% і на 01.01.2008 становила 8,7 млн.грн.

Надходження податків і зборів до бюджетів усіх рівнів зросли на 37,7% і склали майже 6,2 млрд.грн.

Обсяги промислового виробництва збільшилися на 3,2%, а валова продукція сільського господарства – на 3,6%  (по програмі – відповідно 2,7% та 2,5%).

Значно покращилася робота будівельного комплексу, де обсяги робіт зросли на 5,9%.

Транспортним комплексом області забезпечено зростання вантажо- та пасажирообороту на 9% і 7,6% відповідно.

Суттєво покращилася ситуація на ринку праці: чисельність безробітних скоротилася на 10,9%  (на 01.01.2008 на обліку у державній службі зайнятості перебувало 32,8 тис. осіб), в економіці створено понад 32,8 тис. нових робочих місць.

За комплексною оцінкою соціально-економічного розвитку регіонів України, запровадженої постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.07 № 833, за 2007 рік Полтавська область входить до лідерів серед регіонів України у сфері реального сектору економіки, інвестиційної й зовнішньоекономічної діяльності, фінансів та вирішенні соціальних питань.

Проте поряд із позитивними здобутками в області існують проблеми.

Не досягли минулорічних обсягів валової доданої вартості у місті Полтаві, Кременчуцькому, Пирятинському і Хорольському районах.

Економіка окремих районів зазнала суттєвих збитків, зокрема у Зіньківському районі вони склали 3,8 млн.грн., а у Машівському – 19,5 млн.грн.

Високий відсоток збиткових підприємств спостерігався у Чорнухинському (71,4%),  Зіньківському, Гребінківському, Машівському і Лубенському (від 40 до 47%) районах.

Складним залишається стан справ у тваринництві, де валове виробництво продукції скоротилося на 1,3%. Не забезпечено виконання завдання програми по виробництву молока, якого вироблено на 14,9% менше проти 2006 року.

Не досягли рівня 2006 року по виробництву молока і м’яса сільгосппідприємства Козельщинського, Кременчуцького, Лохвицького, Машівського, Чорнухинського районів.

Найнижчий рівень заробітної плати спостерігається у Зіньківському, Оржицькому, Чорнухинському і Решетилівському районах, залишаються ще значними суми заборгованості по заробітній платі у Лохвицькому (1,2 млн.грн.), Решетилівському (1,0 млн.грн.), Миргородському (742,1 тис.грн.), Лубенському (408,1 тис.грн.), Глобинському (445,9 тис.грн.) районах.

У Великобагачанському, Козельщинському, Кременчуцькому, Лохвицькому, Оржицькому, Пирятинському, Решетилівському і Чорнухинському районах не забезпечили виконання завдань по створенню нових робочих місць, яке проголошено пріоритетом діяльності місцевих органів влади.

Інфляційні процеси в економіці області протягом року були зумовлені не тільки впливом об’єктивних чинників  росту цін на енергоносії, але і узгодженими діями основних виробників деяких видів продовольства в масштабах держави та  спекулятивними проявами дрібнооптових реалізаторів на місцевих ринках та недостатнім рівнем роботи  контролюючих органів. Як результат, індекс споживчих цін в області склав за рік 18,3% і був за комплексною оцінкою одним із найвищих в Україні (по Україні – 16,6%), в тому числі на продовольчі товари 26,7%.

З метою закріплення позитивних тенденцій соціально-економічного розвитку та усунення існуючих недоліків і створення умов для подальшого нарощування обсягів виробництва в реальному секторі економіки, вирішенні соціальних проблем, забезпечення реалізації основних пріоритетів програми економічного і соціального розвитку області на 2008 рік та на виконання рекомендацій колегії облдержадміністрації від 28 лютого 2008 року: 

1. Зобов’язати керівників галузевих управлінь облдержадміністрації, райдержадміністрації та рекомендувати територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади в області і виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення за підсумками роботи у 2007 році всебічно проаналізувати причини недоліків, прорахунків і упущень в роботі, визначити першочергові заходи по їх усуненню, намітити основні пріоритети в діяльності кожної галузі на 2008 рік.

Головну увагу зосередити на підвищенні персональної відповідальності керівників, здійснення ними наданих законодавством повноважень щодо забезпечення належного рівня соціально-економічного розвитку регіону і надання населенню якісних послуг.

Про вжиті заходи інформувати облдержадміністрацію в місячний термін.

2. Звернути увагу голів Чорнухинської – Лисенка Б.М., Козельщинської –Литвин Н.В., Котелевської – Сідька В.Г., Чутівської – Хвороста М.П., Великобагачанської – Діденка О.Г. райдержадміністрацій на недостатню роботу щодо забезпечення збалансованого соціально-економічного розвитку підпорядкованої території.

3. Зобов’язати райдержадміністрації та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення:

налагодити тісну співпрацю з державними податковими органами області відносно розробки, затвердження та виконання планових бюджетних призначень по надходженню платежів до місцевих бюджетів на прогнозований період по податках, які контролюються податковими органами та забезпеченню погашення податкового боргу минулого року;

за участю Територіальної державної інспекції праці у Полтавській області (Коломієць Т.А.) протягом року забезпечити здійснення дієвого контролю за своєчасністю виплати заробітної плати, притягнення до адміністративної відповідальності керівників підприємств-боржників та вносити пропозиції щодо  притягнення до дисциплінарної та кримінальної відповідальності керівників підприємств-боржників.

Про проведену роботу інформувати облдержадміністрацію щомісячно;

за участю Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області (Руденко В.К.) вжити невідкладних заходів до зменшення заборгованості підприємств, установ, організацій зі сплати зборів на обов’язкове державне пенсійне страхування. Про результати інформувати облдержадміністрацію до 10 квітня 2008 року;

спільно з Представництвом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Полтавській області (Адамович О.Є.) постійно удосконалювати роботу центрів з надання підприємцям комплексних послуг, необхідних для започаткування власної діяльності, за принципом „Єдиного вікна” у районах та містах області.

4. Управлінню з питань розвитку споживчого ринку, сфери побутових послуг та підприємництва облдержадміністрації  (Бугрій М.І.) спільно з облспоживспілкою  (Кідін В.В.), райдержадміністраціям та рекомендувати виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення сприяти розвитку підприємницьких структур, які займаються торговельним і побутовим обслуговуванням населення у сільській місцевості.

Про результати поінформувати облдержадміністрацію по завершенню першого кварталу 2008 року.

5. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації  (Сень О.В.), райдержадміністраціям:

вжити заходів щодо успішного завершення зимівлі худоби;

забезпечити своєчасну підготовку до організованого проведення в оптимальні строки комплексу весняно-польових робіт з урахуванням можливого пересіву озимих культур;

вжити дієвих заходів щодо недопущення зменшення чисельності поголів’я худоби та птиці;

посилити контроль за виплатою заборгованості із заробітної плати.

6. Рекомендувати Державній інспекції з контролю за цінами в Полтавській області (Діденко Г.І.) забезпечити проведення моніторингу цін на споживчому ринку з метою вивчення реального стану розвитку цінової ситуації в області та посилити контроль за рівнем цін та тарифів з метою недопущення їх безпідставного підвищення.

7. Управлінням охорони здоров’я (Лисак В.П.), освіти і науки (Мирошниченко В.І.),  культури  (Годзенко В.Д.) та у справах сім'ї, молоді та спорту (Пожечевський В.О.) облдержадміністрації  забезпечити створення умов для більш широкого доступу населення до якісних послуг закладів охорони здоров’я, освіти, культури і спорту.

Протягом першого півріччя 2008 року надати райдержадміністраціям і виконавчим комітетам міських рад міст обласного значення відповідну допомогу щодо подальшого розвитку мережі закладів у відповідності з потребами особистості та економічними можливостями міст і районів.

Про проведену роботу поінформувати облдержадміністрацію у липні 2008 року.

8. Визнати такими, що втратили чинність, розпорядження голови облдержадміністрації:

від 10.05.2007 №169 “Про підсумки економічного і соціального розвитку області та виконання бюджету у І кварталі 2007 року”;

від 02.08.2007 №301 “Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за перше півріччя 2007 року”;

від 28.11.2007 №454 “Про підсумки економічного і соціального розвитку та виконання бюджету області за 9 місяців 2007 року”.

9. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Близнюка І.Ф. та заступників голови облдержадміністрації відповідно до розподілу обов’язків.